2018年跨境电商政策环境分析

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政策是大势所趋，只有遵循政策，企业才能成功。

近日，在2018全球跨境电子商务成都大会上，电子交易技术国家工程实验室主任、清华大学教授柴悦婷发表了题为《中国跨境电子商务智慧》的演讲。柴悦婷从宏观角度谈2018年跨境电子商务的新形势。

(以下是柴悦婷的发言记录，由壹邦动力编辑)

2018年跨境电子商务的三大优势

尽管跨境电子商务发展迅速，发展势头非常好，但自2018年以来，跨境电子商务给中国带来了三大好处:

第一，海关和商检在今年的两会上正式宣布合并，在促进跨境电子商务的通关和检查方面取得了很大进展。此次合并为跨境电子商务的进一步发展奠定了良好的基础。

第二个优势是美国挑起的中美贸易差额。中美贸易战有利于中国跨境电子商务的发展。为什么？目前，国家有关部门正在考虑在跨境电子商务领域进行其他方向的突破，制定更加优惠和激励的政策措施。好吃吗？事实上，这既是一个积极的挑战，也是跨境电子商务发展的机遇。

第三，今天在博鳌亚洲论坛上发布的一项非常重要的举措是，中国希望增加进口，上海应该成为每年一度的进口博览会的举办地。这个信号实际上为我们跨境电子商务的发展注入了巨大的动力。众所周知，近年来跨境电子商务的发展在一定程度上主要是出口。在国家政策中把进口放在同样重要的位置，实际上是对跨境电子商务发展的另一个巨大好处。

中国跨境电子商务智慧

对于跨境电子商务，中国人的智慧主要包括两个方面:

首先是创业智慧。在跨境电子商务的发展过程中，商界贡献的智慧是微观的，但却是内因和主要驱动力。

第二个方面是政府的智慧。政府的主要作用是优化跨境电子商务的发展环境。政府相关部门也在努力探索跨境电子商务的发展模式、方向、方式和政策。

在这方面，中国政府目前在促进跨境电子商务方面的贡献包括:

一是推进全球互联网贸易综合服务体系联合建设。

实际上，这是中国首先提出的，并被认为是发展跨境电子商务的重中之重，必须在优化的发展环境中进行。

我们为什么要推广全球互联网贸易综合服务系统？因为跨境电子商务与非跨境电子商务的最大区别在于跨境电子商务必须通过国家壁垒，包括通关、检验、结汇和退税，这些都是政府推动的壁垒。因此，在推进全球互联网贸易综合服务体系联合建设的过程中，中国政府首先提出并积极推进综合服务体系建设，以创造良好的发展环境。

事实上，综合服务体系包括建立以所谓单一窗口为主要内容的跨境电子商务综合服务平台。

服务平台一方面与行业网站相连，另一方面与政府相关部门相连。本质上，它是跨境电子商务和政府主导服务的一座非常重要的桥梁。事实上，桥梁的开通对于降低成本和提高网上交易的效率非常重要。

中国应在单一窗口的基础上，进一步将综合服务推向海外，实现中国与境外国家及相关服务体系的对接，形成一个区域化、逐步全球扩张的全球互联网贸易综合服务体系。

我们为什么要把它推向国外？事实上，最根本的目标是吸引通关和商品检验，这可以提高效率。只要能够实现通关与商检的互联互通，就可以实现单边商检或单边通关。

最终，系统希望达到“数据采集自动化”的最终目标。数据收集自动化仍在进行中，有些数据收集需要填写，但数据收集必须是方向并且可以实现。跨境电子商务贸易最初是电子化的，那么为什么今天不能完全自动化呢？这是因为相关管理制度和管理制度改革还没有完全到位。同时，我们也考虑了一些风险，比如填写虚假数据。随着技术的发展，这些目标可以逐步实现。

此外，另一个目标是将整个服务数字化。中国的通关、检查和退税实际上是国家的不同部门，彼此之间仍然很难联系，但这些都在路上。

第三个目标是实现数字信息网络化。它不仅要实现中国四大政府部门之间的信息互联，还要实现全球信息的互联。

目前，跨境电子商务的规模仍然很小，因为跨境电子商务的主要商品主要是小型消费品。一般商品贸易还没有真正进入网络渠道，各种跨境电子商务网站或交易平台都希望大卖家上线。为什么他们不能上去？这是因为全球综合服务体系的建设仍在进行中。

第二，提出并发展保税仓储模式

保税库存模式的提出，是希望国内消费者和国外消费者能够像消费跨国商品或服务一样，前往中国。这就是所谓的保税仓储模式的提出和推广。

第三，建立自下而上的合作机制

中国率先探索自下而上与境外国家和地区合作的机制。众所周知，国际贸易非常复杂，所以很难在国家一级谈论贸易。国家发展和改革委员会(NDRC)牵头与其他相关部门合作。当时，它提出了一种思路，为了进一步推动全球跨境电子商务贸易网络的建设，是否可以采用另一种发展模式，即自下而上。

因此，中国的跨境电子商务鼓励相关城市与境外城市先建立合作关系，然后以企业的实际贸易需求或基层和底层需求为导向。如果几个城市之间可以建立点对点的合作，节点将成为网络，如果网络可以逐步建立，将为全面铺开奠定基础。

因此，在中东、欧洲等相关城市，如银川、广州、深圳、成都、重庆等。与国外城市建立了一系列的点对点合作，这只是政府基于市场需求优化和改善环境的一种发展模式。

第四，率先制定跨境电子商务国际标准体系

如果这个标准体系能够建立起来，将会为中外信息的互联互通打下相当的基础。目前，这项工作正在两个方面得到推进。一方面，去年年底由中国海关牵头召开的世界海关大会依靠世界海关组织(wco)制定相关的工作规章制度。另一方面，我们的国家标准委员会和法国共同推动建立一个由中国作为跨境电子商务秘书处的国际标准化组织。

在过去的几年里，中国在标准化建设方面没有发言权。事实上，我们在推动电子商务和国际标准组织方面遇到了很大的阻力。尤其是欧美发达国家认为中国的话语权越来越大，他们有点担心。然而，我们正在尽一切努力促进这一事项，并有可能在今年上半年实施。

一旦实施，我们自己的商品将被推向海外，或者海外商品将进入中国，为信息渠道奠定标准化基础，这绝对不是一件小事。

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来源：搜狐微门户