工信部发布Q1电信服务质量通告：用户申诉量同比升36.3%

本篇文章3347字，读完约8分钟

中国网络科技6月13日电据工业和信息化部网站报道，工业和信息化部今天发布了《工业和信息化部关于电信服务质量的通知》(2018年第2号)。通知显示，一季度，工业和信息化部及各省(自治区、直辖市)电信用户投诉受理机构共受理电信用户投诉17057件，同比增长36.3%，环比下降25.0%；本季度数百万用户的投诉率为8.6，同比上升1.8，环比下降3.1。

以下是全文:

工业和信息化部关于电信服务质量的通知(2018年第2号)

工业和信息化部函[2018]191号

为了促进电信服务质量的不断提高，根据《中华人民共和国电信条例》的有关规定，现就2018年第一季度电信服务的有关情况通知如下:

一、电信业务的基本情况

(一)服务能力稳步提升。截至第一季度末，中国有16.6亿电话用户，其中包括14.7亿手机用户。“宽带中国”战略稳步推进，宽带提速效果日益显著。固定宽带用户有3.61亿，其中75.2%为50mbps及以上，45.2%为100mbps及以上。光纤宽带普及加快，光纤到户用户总数达到3.08亿，占固定宽带用户总数的85.3%。移动宽带用户近12亿，占81.5%，其中4g用户保持稳定增长，达到10.6亿。

(二)网络运行安全平稳。一季度，全国电信网络和互联网运行平稳，通信服务质量总体稳定，电话接通率和互联网接入率达到《电信服务规范》要求。通信行业顺利完成春节和“两会”期间的通信保障任务，及时妥善应对江苏、重庆、湖南、安徽、浙江等地的地震和气象突发事件。共投入204 000名应急通信支援人员，修复了42 000辆汽车，修复了47 000台机油发动机，受损的通信设施得到迅速修复和恢复。共修复了21000个基站和3390公里长的光缆，确保了救灾指挥和党、政府、军队的安全

(3)促进互联网与经济和社会领域的深度融合。工业互联网建设稳步推进。建设制造业强国领导小组成立了工业互联网专项工作组，从整体上推进工业互联网的相关工作。各部、各省之间的交流与合作进一步加强，吉林、河北、广东、安徽、福建、天津等地出台了实施《国务院关于深化互联网+先进制造业产业互联网发展的指导意见》的实施方案，进一步推动产业互联网的创新发展。第一季度，移动互联网接入流量总计112亿千兆位，同比增长192%；智能手机的出货量约为8200万部，同比下降27%。

二是电信用户的投诉和举报

(一)电信服务投诉。一季度，工业和信息化部及各省(自治区、直辖市)电信用户投诉受理机构受理电信用户投诉17057件，同比增长36.3%，环比下降25.0%；数百万用户的季度申诉率为8.6，同比增长1.8，环比下降3.1(详见附件1和2)。用户服务投诉占42.1%，比上个月上升9.1个百分点；收费和纠纷占41.1%，比上个月下降11.8个百分点；互联网质量投诉占16.8%，比上个月上升2.8个百分点。各级投诉受理机构按照《电信用户投诉处理办法》的有关规定处理和调解了用户投诉，有效维护了电信用户的合法权益。

(二)垃圾邮件举报。在第一季度，12321网络不良和垃圾邮件报告受理中心接受了50940封垃圾邮件，同比增长18.0%，同比增长130.9%。其中，共举报13523条点对点垃圾短信，占举报总数的26.5%，比上季度下降0.1个百分点，举报率为每百万用户8.1条，比上个月上升14.1%；港口报告25，106份，占报告总数的49.3%，比上季度下降1.5个百分点，报告率为16.1/100万，比上季度上升11.8%；疑似伪基站发送了12311条短信相关报告，占报告总数的24.2%，比上季度上升1.6个百分点。从内容上看，营销占74.8%，主要涉及金融保险促销和商品零售营销；涉嫌违法的类别占25.2%，主要涉及欺诈和非法经营活动。相关电信运营商已经处置了发送垃圾短信的号码和端口，涉嫌违法犯罪的内容已经提交公安部门处理。

(3)举报不良手机应用。第一季度，12321网络不良和垃圾邮件举报受理中心收到了137229份手机应用不良的有效举报，同比下降60.9%，环比上升19.8%。通过行业自律，联合应用商店和安全检查制造商将697款有问题的劣质手机应用从货架上撤下。

(四)举报欺诈电话号码的用户。在第一季度，12321网络不良和垃圾邮件举报受理中心收到了7549个欺诈电话号码的举报，比上个月下降了15.34%。相关电信企业对上述举报电话进行了逐一核实和处理，对违规行为进行了内部问责处罚，并通报了涉嫌犯罪的公安机关。

第三，对电信服务的监管

(1)一季度，工业和信息化部下发了《工业和信息化部关于做好电信业务不良业务名单和失信名单管理工作的通知》(工业和信息化部发[2018]54号)。贯彻落实《社会信用体系建设规划纲要(2014-2020年)》(国发〔2014〕21号)和《国务院关于建立和完善诚信联合激励制度和失信联合惩戒制度加快社会信用建设的指导意见》(国发〔2016〕33号)等文件，协调全国信息通信行业信用体系建设和信用管理，督促电信运营商依法经营。

(2)一季度发布了《工业和信息化部办公厅关于做好2018年信息通信行业安全生产工作的通知》(工业和信息化部发[2018]15号)。文件进一步明确了工作职责，完善了制度，有利于确保信息通信设施、网络和服务的安全稳定运行。

(3)一季度，工业和信息化部进一步清理规范互联网上网服务市场，督促互联网上网服务企业依法持证经营。要求自2018年1月1日起，未获得互联网资源协作服务业务和内容分发网络(cdn)营业执照的企业不得继续经营相应业务；已取得互联网资源协作服务和内容分发网络(cdn)营业执照的企业应在许可范围内依法经营。

(4)第一季度，工业和信息化部组织对56家手机应用商店的4万个应用进行了技术检查，发现46个非法应用，涉及未经用户同意强行捆绑推广其他应用、收集和使用用户个人信息等问题(详见附件3)，已被责令下架。2017年组织对21家电信业务和收费测试存在问题的企业进行了集中审查，结果显示17家企业被关停，4家企业得到整改，整改落实情况良好。

工业和信息化部、各省(自治区、直辖市)通信管理局根据《中华人民共和国电信条例》的有关规定，对检查中发现的问题和侵犯电信用户合法权益的行为进行了责任追究，查处了20起问责监管案件和27起非法电信企业案件。

(5)一季度，工业和信息化部组织基础电信企业拦截以“+86”开头的虚假号码海外电话，共拦截3727万次，有效遏制了海外虚假欺诈电话的来电。组织企业利用短信、短信等技术手段提醒疑似欺诈电话，共发送风险警示和宣传提醒12.5亿次。

(六)一季度，工业和信息化部下发了《关于12321网络不良和垃圾邮件举报受理中心通信信息欺诈用户举报情况、跨省防欺诈电话系统问题号码的防范和处置、涉嫌欺诈用户电话号码标识的通知》，组织三家基础电信企业和相关移动通信转售企业对通知号码进行了检查和处置。 督促相关企业进行问题整改和违法责任追究，并根据安全责任考核标准对19家省级基础电信企业进行考核和扣分。

四.商业和消费技巧

(a)商业提示

1.各相关企业要按照《工业和信息化部关于清理规范互联网上网服务市场的通知》的要求，认真履行企业责任，依法持证上岗，诚信服务。各基础电信企业要从合同约束、使用监控、违规责任追究等方面加强清理和规范管理，不得为非法运营提供网络资源。

2.各相关企业要按照《工业和信息化部办公厅关于做好2018年信息通信行业安全生产工作的通知》(工信部发〔2018〕15号)要求，落实安全生产主体责任，确保信息通信设施、网络和业务安全稳定运行，切实做好信息通信行业安全生产工作。

(二)消费提示

1.工业和信息化部提醒用户从正规渠道下载手机应用软件，安装时注意阅读服务协议、用户隐私政策和手机许可通话说明，增强防范意识，维护自身合法权益。

2.工业和信息化部提醒用户在下载和使用无线局域网共享手机应用时，要防范可能出现的风险，谨慎分享自己的无线密码，加强自我保护，增强风险意识。

3.工业和信息化部提醒用户不要随意向他人提供和转卖自己的手机卡或身份证，也不要给犯罪分子保护自身合法权益的机会。

来源：搜狐微门户