“手机号注销” 遭遇两难 中移动KPI考核要担责

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记者分别致电中国移动和中国电信，这两家公司的客服人员告诉记者，取消不能在不同的地方办理。如果你想停止使用它，你可以暂时办理关机保险号码，然后回到原来注册的省份。

取消手机号码陷入了两难境地。一方面，号码归属管理机制使得很多人很难在不同的地方注销。另一方面，如今手机号码大多绑定在互联网平台账户上，运营商一般在注销后使用代码号，这使得很多用户在注销手机号码后陷入了“信息裸奔”的陷阱。

韩愈，一个在Xi工作的外国青年，去年从家乡甘肃来到Xi。为了方便起见，他来Xi后在Xi申请了一张当地的手机卡。他对记者说:“因为以前的手机号码是我老家的，那里用的省包在这里不能用，但我换了新卡后，想注销原来的手机号码，他们说我在这里办不到，只好回甘肃。”

记者从位于三间房地区的北京联通营业厅了解到，联通办理号码注销业务总是需要回到号码注册的省份，跨省异地注销无法在线或离线实现。记者分别致电中国移动和中国电信，这两家公司的客服人员告诉记者，取消不能在不同的地方办理。如果你想停止使用它，你可以暂时办理关机保险号码，然后回到原来注册的省份。

中国传媒大学的学生王(音译)将手机号码被注销的消息告诉了蓝鲸tmt的记者。王告诉记者，他之前在北京联通设置了新的手机卡号，营业厅在处理时没有明确告知号码来源。王使用了一段时间后，该号码已在滴滴打车应用中注册，但账户上仍有大量未付费用。注销后重新启用的号码也称为“二手手机号码”。

“现在许多应用程序只能用一个验证码登录。这个人的隐私，包括钱，难道不危险吗？”《北青报》此前报道称，dcci互联网研究院院长刘兴亮也遇到了类似问题。刘兴亮告诉记者，他买了一个“二手手机号码”，原来号码的主人在取消号码的同时并没有取消绑定相关业务。他用二手号码登上了前号码所有人的微博，他可以随意阅读原号码所有人的私人信息。

很难取消:运营商的跨省数据是不可互操作的，kpi评估是负责任的

“目前，如果你想注销你的手机号码，你只能带着你的有效身份证去当地的营业厅。”中国移动湖州分公司员工肖武(音译)告诉记者，由于每个省级分公司都有自己的计费系统，因此可以在全省各城市取消，但其他省份的卡号不能取消。例如，北京的计费系统看不到其他省份的卡号数据，所以不可能取消其他地方的卡号。"

“主要原因是各省之间的用户数据不能互操作。您也可以考虑停止机器，支付一定的费用，然后返回原来的省份进行销售。”王兴是位于朝阳区丁福庄的联通营业厅的一名工作人员，他告诉记者。

资深用户韦凯曾(wakey ceng)在智湖平台上分析了这个问题:运营商似乎是一个大型网络，但事实上，运营商是通过一个省级网络，然后通过国家主干网连接起来的。每个省级网络都有独立的核心网、接入网和服务支持网，包括计费系统。即使是在同一个运营商内部，省级公司也有必要进行结算，并且结算清晰。如果一家省级公司可以出售另一家省级公司用户的账户，该账户如何计算？

肖武坦率地告诉记者，不同地区的企业相对独立经营，相互竞争。“我们有各种各样的评估来审视归属问题，每个地区都是单独运作和解决的，彼此之间并不沟通。”她指出:“该省的每个城市，甚至同一个城市的两个区都在相互竞争。例如，她说每个城市都在评估人均交通使用量。为了影响这个交通指标，城市公司发送每个员工使用的手机号码。这个数字的交通使用指标只能算作城市公司。不过，为了完成本区的区级指标，领导让我们在本区营业厅运行一个手机号码，与其他区竞争。”

萧武说，改变归属的分类仍然很困难，而且没有开放各省之间的数据来解决这个问题的时间表。

注销也很困难:用户、运营商和互联网平台都有责任？

显然，异地注销手机号码涉及到目前通信运营商的结算机制和归属管理。

然而，注销后“二手手机号码”重新启动的问题，涉及到运营商、互联网平台和用户的共同责任。

业内人士也告诉蓝鲸tmt记者，目前运营商的码号资源稀缺，运营商需要工业和信息化部的授权才能申请新的码号，他们不能随意打开新的码号，所以大多数运营商会选择重新推出旧的码号。记者查阅了工业和信息化部的相关资料，发现到目前为止，工业和信息化部今年只批准了一个移动通信网号码，即第一段165。

通信行业知名分析师向立刚对蓝鲸tmt记者表示:“手机号码在被废弃或注销6个月后，将被运营商回收。”这是必要的，因为代码资源是不可再生的。对于这些代码号码，运营商需要政府支付费用，因此收回号码是没有商量余地的。”

项立刚认为，“目前取消手机号码的最大问题在于用户自身。”

项立刚表示，由于用户已经放弃使用手机号码，他们应该解除绑定在手机上的互联网账户的绑定。对于运营商来说，他们无权解除用户的互联网账户，用户本身负有主要责任。用户也需要尊重他们的号码，他们不能说他们不需要使用它们。项立刚认为，这是后来麻烦的根源。

然而，用户通常很难记住他们绑定了哪些互联网帐户。在长期的互联网使用中，用户显然不可能记住每个绑定记录。此外，手机号码还涉及其他信息的残留，如银行卡信息和原始联系方式，这也是非常重要的。

对此，著名法学学者刘俊海认为，“二手手机号码”作为一个长期存在的重大监管漏洞和盲点，应该由运营商来承担。

刘俊海告诉蓝鲸tmt记者，手机的原主人可能在银行有存款，有交易记录，还有各种绑定业务。使用二手手机号码很容易收到原号码所有人的信息，这涉及侵犯原号码所有人的隐私权等。，这将对原号码所有人的财产权和人身安全造成极大的隐患。这不仅仅是关于互联网账户。

刘俊海认为，运营商应该有至少10年的冻结(站)期出售二手手机号码。对于问题的处理，首先应该保证管理机制，其次应该是用户自己的使用问题。作为服务提供商，运营商负责用户的信息安全。虽然法律中没有明确规定，但出于负责任的态度，运营商在出售二手手机号码时，有必要告知新用户该手机号码是重启手机号码，并确保二手手机号码的原所有人的信息已被充分删除。

此外，互联网平台也需要承担一些责任。根据蓝鲸tmt之前的报道，很多互联网平台仍然不能为用户提供清晰的销户条目和流程描述，客观上增加了用户解除销户的难度。平台方有责任和义务为用户提供便捷的解除绑定和取消服务。

谁来解决这个难题？

5月9日，国家发展和改革委员会、工业和信息化部等部门联合下发了《关于做好2018年降本工作的通知》，其中第三条规定:“经营服务性收费要进一步清理和规范。降低电信资费，督促基础电信公司进一步落实取消国内长途和手机漫游费等减费措施，进一步降低话务资费、中小企业标准资费和国际港澳台漫游资费。”

工业和信息化部表示，将在7月1日前取消交通“漫游费”。据工业和信息化部称，取消漫游费后，交通费用至少可以降低30%。对此，中国移动湖州分公司员工肖武认为，这可以在一定程度上解决手机号码注销的问题，很多用户可以避免因运营商套餐问题而更换或放弃手机号码。

记者注意到，工业和信息化部信息中心产业经济研究所所长于建宁在接受中央广播电视网采访时表示，“从今年7月1日起，运营商将取消全国和地方之间的资费差别，其背后的关键是通过数据和连接计费系统。在这一改革的推动下，"跨省销售困难"的技术障碍实际上将逐步消除。下一步是看管理机制如何跟上。”

对此，专家告诉记者:“取消漫游费并不能解决回省内办理核心业务的情况，只能在一定程度上避免人们为漫游费更换号码。”在不同的地方很难取消。如果你在其他地方丢失了手机，需要注销或补卡，你只能回本省办理。这一时期的风险仍然不可避免。

有些人把他们的希望寄托在“把号码传到网上”。然而，很难获得关于这项政策执行情况的确切信息。今年3月，工业和信息化部副部长谭在回答中国科协会员Sector提出的问题时表示，这项工作得到了积极推进，但在实际试点操作中存在一定的技术困难，至少要到2020年才能在全国范围内实现。

一些用户指出，即使实行“端口号转移到互联网”的政策，也有许多不便之处。例如，以前的卡号与包裹捆绑在一起，许多包裹都有时间限制。例如，它们不能在一年内更改。其他运营商很难改变原有运营商的条款，导致用户不得不“弃号转网”，这将导致大量被动取消号码和一系列后续麻烦。

如果该号码被丢弃或被动取消，“二手手机号码”的问题仍未解决。

2013年9月1日生效的《电信和互联网用户个人信息保护条例》(工业和信息化部令第24号)第九条第四款规定，电信运营商和互联网信息服务提供商应当在用户停止使用电信服务或互联网信息服务后，停止收集和使用用户的个人信息，并为用户提供注销号码或账户的服务。

刘俊海认为，“主要责任在于运营商和互联网平台”。从法律角度来看，无论引入何种额外的电信政策，运营商都有责任为用户提供及时和平等的取消服务，这显然存在责任漏洞。

从本质上讲，无论是为了使公众的网络生活更加安全，有效地保护网络用户的隐私、财产安全等合法权益，还是为了方便用户解除和注销其网络账户，使网络生活更加便利，都有必要改变目前解除和注销网络账户的问题。

此前，法律学者赵占领告诉记者，“目前，这些问题很难解决。我认为更好的解决办法是，如果新用户能够提供相应的证据，证明他是手机号码的当前所有者，那么他就可以要求相关应用程序的运营商和服务提供商取消原用户的绑定。帐户信息等。”

一些媒体认为，对用户来说最理想的模式是“相关部门可以从顶层设计入手，依托“大数据”技术，构建电信运营商与国家级互联网平台之间的信息共享和互通平台。”回收的二手号码彻底“杀记忆”，自动解除号码绑定，取消账号，省去了老用户的麻烦，同时保证新用户激活一张干净的卡，尽情享受，

项立刚直言:“目前，依靠运营商和互联网平台是不现实的。只是为了方便用户销户，成本远远大于收入。运营商和互联网平台根本缺乏这样做的动力。”

来源：搜狐微门户