国务院在22个城市新设跨境电商综合试验区

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【一邦电力新闻】关于建立第三批跨境电子商务综合试验区的消息已经传了很久。日前，《国务院办公厅转发商务部等部门关于扩大进口促进外贸平衡发展意见的通知》提出:“要加快推广跨境电子商务综合试验区的成熟经验和做法，研究扩大试验范围。”在今天的国务院会议上，决定建立一批新的跨境电子商务综合试验区，涉及22个城市。

2015年3月和2016年1月，国务院批准分两批设立13个跨境电子商务综合实验区(以下简称综合实验区)。根据党中央、国务院的决策部署，两年来，在各部门、各地的共同努力下，13个综合试验区建设取得了积极成效，初步建立了一套适应跨境电子商务发展的政策体系，探索形成了一批可以复制和推广的经验和做法，有力支持了对外贸易的转型升级和创新发展。

2017年9月20日召开的国务院第187次常务会议决定，在全国范围内复制和推广跨境电子商务网上综合服务、线下工业园“两个平台”、信息共享、金融服务、智能物流、风险防控等监管服务“六大系统”的成熟做法。

22个入选城市基础条件好，发展潜力大。有良好的产业带基础，成熟的电子商务氛围，明显的区域辐射带动，一定的国际物流条件，良好的对外贸易发展，跨境电子商务在城市发展中的主观能动性强，布局均衡。

第二批13个试点城市基本包括目前中国最发达的城市。它们的经济基础、国际物流条件、电子商务氛围和城市人口在该区域都具有优势，一般分布在珠江三角洲(广州和深圳)、长江三角洲(杭州、上海、宁波和苏州)、中部(郑州和合肥)、西部(成都和重庆)和北部(天津、大连和青岛)。

第三批主要向中西部和东北倾斜，在北京、呼和浩特、沈阳、长春、哈尔滨、南京、南昌、武汉、长沙、南宁、海口、贵阳、昆明、Xi、兰州、厦门、唐山、无锡、威海、珠海、东莞、义乌等22个城市设立新的跨境综合试验区。

跨境综合实验的主要经验“六大系统两大平台”的主要内容

“六大系统两大平台”是跨境电子商务发展的基本框架。这六个系统包括信息共享、金融服务、智能物流、电子商务诚信、统计监控和风险防控系统，并提供涵盖跨境电子商务全过程的管理和服务。这两个平台包括在线综合服务平台和离线工业园平台，为综合试验区的建设提供了软硬件条件。实践证明，“六大系统两大平台”实现了政府与市场、部门与地方、线上线下的有效结合，调动了所有参与者的积极性，催生了跨境电子商务生态系统。

一、“六大体系”的主要内容

信息共享系统将实现企业、服务机构和监管部门之间的信息互联，解决企业不能通过一次申报实现各部门之间的信息共享的问题

金融服务体系在风险可控、业务可持续的前提下，鼓励金融机构和非银行支付机构依法为交易背景真实的跨境电子商务交易提供网上支付结算、网上小额信贷、网上保险等一站式金融服务，解决中小企业融资难的问题。

智能物流系统，利用云计算、物联网、大数据等技术和现有的物流公共信息平台，构建物流智能信息系统、仓储网络系统和运营服务系统等。，实现物流运作的全过程，可验证、测量和控制。跨境电子商务物流成本高、效率低的问题已经得到解决

电子商务信用体系，建立跨境电子商务信用记录数据库和信用评估、信用监管和负面清单系统，记录和积累跨境电子商务企业、平台企业、物流企业等综合服务企业的基础数据，实现电子商务信息的“分类监管、部门共享、有序披露”，解决跨境电子商务商品假冒伪劣和商户信用缺失问题。

统计监测系统、跨境电子商务大数据中心和跨境电子商务统计监测系统的建立、跨境电子商务统计方法的改进以及为政府监管和业务运营提供决策咨询服务，解决了跨境电子商务无法获得准确可靠统计数据的问题。

风险防控体系，建立风险信息收集、评估和分析、预警和处置机制，有效防控非真实贸易洗钱的经济风险、数据存储、支付交易和网络安全的技术风险，以及产品安全、贸易摩擦和主体信用的交易风险，确保国家安全、网络安全、交易安全和商品质量安全。

二、“两个平台”的主要内容

网上综合服务平台坚持“一点通”原则，与商务、海关、税务、工商、检验检疫、邮政、外汇等政府部门进行数据交换和互联互通，为跨境电子商务企业提供物流快递、金融等供应链服务，同时实现政府管理部门之间的“信息交流、监管互认、执法互助”。

线下工业园平台采用“一区多园”的布局，有效承担网上综合信息服务平台的功能，优化配套服务，构建完整的产业链和生态圈。

来源：搜狐微门户