去年我国研发投入超1.76万亿元增速保持世界领先

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去年，中国在R&D的投资超过了1.76万亿元(经济焦点)

制图:沈依灵

10月9日，国家统计局、科技部和财政部联合发布了《2017年国家科技投入统计公报》(以下简称《公报》)。《公报》显示，2017年，中国研究与试验开发(r&d)总投资超过1.76万亿元，同比增长12.3%，增速比上年提高1.7个百分点；研发资金投资强度(研发资金占国民生产总值的比重)达到2.13%，创历史新高。

研发支出的增加表明创新能力的提高

只有有输入才有输出。R&D投资规模和增长率的增加往往预示着一个国家创新能力的提高。

2017年，中国累计投入研发经费17606.1亿元，比上年增加1929.4亿元；研发资金投资强度为2.13%，比上年增长0.02个百分点。按研发人员(专职工作量)计算，人均支出为43.6万元，比上年增加3.2万元。创新驱动发展战略的实施取得了显著成效。

国家统计局社会科学文化司高级统计师张鹏分析说，与发达国家相比，中国的研发投入呈现出四个特点:

总投资与美国的差距逐年缩小。2013年，中国的研发总支出首次跃升至世界第二位。当年，美国的研发总支出约为美国的40%，居世界第一。据估计，2017年这一比例将接近60%。

投入的年净增长超过了经合组织成员国的总增长。2016年，中国研发支出净增1506.9亿元，而同期经合组织国家研发支出总增幅约为973.7亿元，中国研发支出净增约为经合组织国家总增幅的1.5倍。

投资增长率保持世界领先水平。在2013-2016年期间，中国的研发支出每年增长11.1%，而美国、欧盟和日本的研发支出分别增长2.7%、2.3%和0.6%。

投入强度已达到中等发达国家水平。2016年，中国研发投资强度为2.11%，在经合组织35个成员国中，法国(2.25%)和冰岛(2.10%)的研发投资强度分别位居第12和第13位。

R&D的投资结构正在改善，基础研究基金的增长率达到了过去五年的最高水平

随着R&D投资的不断增加，中国R&D投资结构不断改善，资源配置进一步优化。

——基础更加雄厚，基础研究经费比重进一步提高。

由于基础研究难以带来经济效益且结果不确定，我国基础研究投资长期处于较低水平。然而，近年来，随着国家创新战略的实施，变化正在悄然发生。

纵向来看，2017年我国基础研究经费为975.5亿元，比上年增长18.5%，增速比上年提高3.6个百分点，为五年来最高水平；基础研究经费占研发经费的比重为5.5%，比上年提高0.3个百分点，继续保持2014年以来的稳步回升趋势，达到2005年以来的最高水平。

横向比较，2017年，我国基础研究基金的增长速度比应用研究基金和实验发展基金分别快3.7个百分点和6.9个百分点。高校对全社会基础研究增长的贡献率为64.6%，比上年提高25.8个百分点，对促进基础研究在全社会的比重稳步回升起到了积极作用。

——主体更加活跃，企业的拉动作用仍然很强。

2017年，我国企业、国有科研机构和高校的研发支出同比分别增长0.9、2和10.7个百分点，对全社会研发支出增长的贡献率分别为78.6%、9.1%和10%。

“虽然企业的贡献比上年下降了5.2个百分点，但它仍然是推动全社会研发资金增长的主要力量。”张鹏说。

-该地区更加协调，东部地区继续领先。

2017年，我国东、中、西、东北地区的研发支出分别为11884.8亿元、2820.2亿元、2196.6亿元和704.5亿元，分别比上年增长11.2%、18.6%、13%和6%。全社会研发支出增长贡献率分别为61.9%，东部地区研发资金投入总量继续保持主导地位，中部地区研发资金增长速度明显加快。

——新动能更强，产业集聚效应增强。

2017年，计算机、通信等电子设备制造业成为研发投入最高的行业，研发资金超过2000亿元；铁路、船舶、航运、空航天等运输装备制造业成为投入强度最高的行业，为2.53%。

总体而言，2017年，全国规模以上工业企业研发投入超过500亿元的8大产业，总额为7828.9亿元，比上年增长10.7%，增速比规模以上工业企业高0.9个百分点；这八个行业的研发支出占规模以上工业企业的65.2%，比上年增长0.6个百分点。

其中，高技术制造业和装备制造业的研发投资强度分别为2%和1.65%，分别比上年高0.1和0.14个百分点，比制造业平均水平高0.86和0.51个百分点。

政府投资增加，创新政策环境进一步改善

根据《公报》数据，2017年国家财政科技支出为8383.6亿元，比上年增长622.9亿元，增长8%；当年财政科技支出占国家财政支出的4.13%，保持了上年水平。

2017年，全社会的研发支出实现了快速增长，这得益于政府鼓励和支持科技活动的政策实施效果的显著改善和政策环境的进一步改善。以规模以上工业企业为例，2017年，企业享受R&D费用加减免税和高新技术企业减免税分别为569.9亿元和1062.3亿元，分别比上年增长16.5%和26%，增速分别比上年提高7.6%和6个百分点。

“R&D对华投资总量逐年增加，结构不断优化，有效推动了中国创新驱动发展战略的实施，夯实了中国创新型国家建设的基础。”张鹏说。

但是，专家也认为，与发达国家相比，R&D在中国的整体水平仍然是大而不强，很多都不是优秀的。例如，中国基础研究的比例与发达国家(15%-20%)相比仍有很大差距。与创新型国家(超过2.5%)相比，中国R&D的投资强度仍有一定差距。

张鹏建议，未来几年，中国应进一步引导全社会加大研发投入，特别是在前瞻性和应用基础研究领域；进一步优化R&D在华资源配置，突出企业导向和市场导向，推进产学研深度融合；充分发挥政府在研发管理中的优势，加强国家创新体系建设，深化科技体制改革。

来源：搜狐微门户