公安热线被标＂骚扰诈骗＂ 央视批标号APP不尽责

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(原标题:警察热线是否贴上了“骚扰和欺诈”的标签，app是否履行了其审计职责？(

“来电显示”作为一种基本的电信服务，早已为人们所熟知和接受。随着智能手机的普及，“来电显示”已经升级，它不仅可以显示号码的位置和运营商信息，还可以显示特殊的“标记”。例如，一些号码标有广告、骚扰，甚至是欺诈性的电话留言，这在一定程度上方便了用户选择接听。然而，贵州的江小姐最近发生了一件怪事。公安机关的咨询电话在她的手机上被标记为欺诈电话。发生了什么事？

不久前，贵州遵义的江小姐买了一部假手机。经过多次反馈，她没有收到电子商务平台的退货申请。为了防止更多的人上当受骗，江小姐搜索了网上举报平台。

江小姐:有一个举报网络犯罪的网站。我将翻到这个网站的底部。它有“龚景网络安全”。我认为它很正式，所以我点击它，我想报告它。

江小姐点击“用户报告”后，页面上出现了一个红色的咨询电话号码，号码是010-58186279。当她拨这个号码时，她的手机上出现了“涉嫌欺诈”一词。

江小姐:那我就不敢再叫了。我看到这个号码已经被二十多人标上了。

记者登录了小江提到的“网络犯罪举报官方网站”，找到了公开号码010-58186279。为什么官方网站上提供的热线标有“涉嫌欺诈”字样？记者咨询了这个号码的提供商中国电信。

记者:这个标签是我们的电信服务提供商还是别的什么？

中国电信客户服务10000:如果我们使用电信，我们不会标记这些。你可以看到是否有人在使用杀毒软件什么的，然后给你做个标记。

今年10月18日，一位网民发帖称:“广西公安厅官方网站公布的电话被标为‘欺诈电话’。”根据该电话的截图，电话号码0771-2893032被标记为“涉嫌欺诈”，727人对此进行了标记。

12月13日，记者登录广西壮族自治区公安厅官方网站，在页面底部找到该网友反映的电话号码0771-2893032，并拨打了该号码。它在一款名为“TouchPal Phone”的手机应用中显示为“欺诈钓鱼”，而在“搜狗数字通行证”的手机应用中则直接显示为“欺诈”。

“360移动卫士”应用提供“欺诈识别”功能。记者输入河南省公安厅官方网站提供的电话号码0371-65991155后，出现了这样的显示:360移动卫士将该号码标识为“骚扰电话”，并显示该号码已被1219名用户标记。

记者:如果我们的公用电话和举报电话被标为骚扰电话或欺诈电话，也许如果你再打电话，别人就不会接了。

河南省公安厅:是的，是的，这个问题确实很严重。如果你不反映这个问题，我还不知道。让我们先调查一下。

标记容易被取消，也很难被怀疑侵犯了知情权

经过调查，央视记者发现，至少有30个手机应用可以提供打电话服务，可以在用户接听或拨打电话时显示号码标记信息。河南、河北、广东、广西等地公安部门的电话都标有虚假信息，有的甚至被恶意标为“快递电话”和“中介电话”。由于电话号码被贴错标签的情况越来越多，一些网站也开始了查询标签来源的收费业务。

不久前，武汉血液中心的献血热线在寻找匹配的血源时被多次拒绝。最后，一位热情的献血者解开了这个谜，因为027-83637079这个号码在打电话时显示为“欺诈电话”。

这条用来拯救生命的热线标有虚假信息，导致其他人拒绝接听。今年12月再次查询号码后，记者发现027-83637079被标为“快递”。在记者查询的网站上，如果你想看到数字标记的来源，你需要支付19元。除了咨询服务，一些机构还发布广告，声称付费可以消除他人的电话号码标记。

电话号码取消机构:可以取消。先生，我们的费用是500元。做标记有很多原因。可能你在这家公司工作过，用这个手机号码在网上注册过，或者在网站上发布过信息，等等。，所有这些都可以由标记该号码的软件读取，从而对其进行标记。

付了19元后，记者发现猎豹移动平台将武汉血液中心献血热线标注为“快递”，而公司客服人员告诉记者，标注和取消标注都是用户做的，平台没有任何审核。

猎豹移动客服:请提供标明的座机号码。我会联系我的同事在后台帮你取消。

记者:如果我直接告诉你号码，你可以帮我取消，对吗？你不需要我提供任何材料吗？

猎豹移动客服:你不需要直接说号码，还可以说你的姓。

记者:通常，当你打电话询问你这边的错误标记时，会有很多人要求取消标记吗？

猎豹移动客服:很多人都有自己的手机号码，这影响了他们的生活。

经过对多家互联网公司的调查，记者发现，企业向用户提供的号码标注服务非常随意，用户打完电话后可以用文字标注任何电话号码。大多数平台提供一致的标签，如“骚扰”、“欺诈”、“快递”、“外卖”、“中介”和“广告”。然而，为了验证标记号码的真实性，平台将责任留给了用户。

电话状态工作人员:当你给别人打电话时，他们可能会根据接听情况将你标记为涉嫌欺诈的营销中介广告。这些广告可能会被其他人标记，但只有在达到一定数量后才会显示外部信息。

搜狗号通讯人员:这是用户标志。例如，如果使用了用户标记，则在显示之前有十个人以上在标记它。

记者:你能证实一下吗？

搜狗号码通的工作人员:你说这个号码是他是骚扰还是欺骗，这一般无法核实。

只有标记，没有审核。此类漏洞导致献血热线和举报电话等公共服务电话出现错误或恶意标记。在不知情的情况下，它被标记了身份信息，这也给一些普通用户带来了麻烦。吉林的李先生使用他的手机号码很多年了，不久前他被误认为是出租车司机。当他给别人打电话时，经常被拒绝。

记者:你是出租车司机还是出租车司机？

李先生:不，我不是。我只想取消标记。

记者:你现在找到方法了吗？

李:我已经搜索了几个平台，取消了，但是我不知道现在有多少个平台。有相当多的360、腾讯和搜狗。

记者:你知道是谁给你做的标记吗？

李先生:我找不到它。

记者发现，当号码被标记时，往往是用户不知道自己先被标记，然后询问电话是否无法拨打；即使你知道号码被标记了，也很难知道是谁标记了号码。

王小姐:我打电话给我阿姨，她说标着“促销”。我花了88元为我取消了它。

根据中国《网络安全法》:“如果网络产品和服务具有收集用户信息的功能，其提供者应当向用户表示并征得其同意”。一些法律学者称，用户的号码在不知情的情况下被标记并显示在平台上，这被怀疑构成侵权。

中国人民大学民商法研究中心副主任姚:所有的平台都没有经过电话号码所有者的同意就直接呈现标记信息，这是错误的。a平台最早可能已经被a平台标记过了，但是当b平台再次传输时就不能被标记了。

中国政法大学传播法研究中心副主任朱伟:很多人只有一个手机号码，但他的手机号码被别人标记了。当有人因为生活原因打电话给某人时，他们很可能不接电话，这将被视为骚扰电话。这是一个严重的问题，也是一种生活安宁权和隐私权受到侵犯的情况。

仍然缺乏每个阵列的数字标记软件的标准

作为互联网发展的一种新形式，电话标签服务目前存在着平台数据各自为政、服务协议不合理、用户隐私被收集和传播、恶意标签无法追踪等问题。业内专家表示，要打击垃圾电话，有必要进行分类筛选，相关标准亟待出台。

记者在许多提供手机标签功能的应用中看到这样的提示:“要安装软件，必须授权阅读通讯录、短信等功能”。有些应用在安装后使用时会反复要求用户打开阅读“通讯录”的功能，否则有些功能无法使用。与此同时，许多应用广告称用户数量超过1亿，电话簿数量超过1000万。一些法律学者指出，这种手机软件的设置涉嫌过度收集用户数据，增加了用户隐私泄露的风险。

然而，许多应用程序通过用户协议或免责声明逃避责任。在“腾讯手机管理器”上，记者看到这样的提示:“该功能中的电话号码标识数据并不代表腾讯的立场，腾讯对号码标识数据的真实性、准确性和有效性不提供任何保证。”

在调查中，记者还发现，目前各种平台的号码标注标准各不相同，有些平台只需要10个不同的手机序列号就可以标注一个号码。这种简单而广泛的方式也增加了错误标记号码的可能性。至于纠错机制，一些平台为用户设置了繁琐的投诉程序，而面对由此造成的错误，一些平台甚至没有纠错机制。一些法律学者指出，网络平台尽管知道信息安全风险，但仍然肆意传播，不能通过免责来免除责任。

中国互联网协会研究中心秘书长胡刚:我们的侵权责任法实际上澄清了这种情况。如果你知道或知道可能会有侵权，而你仍然出版它，你应该承担这种责任，出版商应该承担连带责任。

北京邮电大学教授曾表示，目前各网络平台收集用户标签并提供反馈显示的情况需要统一。

曾，北京邮电大学三网融合研究所所长:我们应该从源头上参与，比如运营商。因为这些号码是有标记的，特别是恶意号码，所以可以通过运营商的这个网关或在后台识别。因此，我认为这些方面应该协调一致。

这个数字不是小事。源头需要控制“标记任性”

每个人都可能被各种各样的电话骚扰，甚至一些朋友也被欺诈电话欺骗。根据工业和信息化部的数据，截至今年10月底，三大基础电信企业的手机用户总数达到15.5亿。有这么大的基数，一小部分欺诈或骚扰电话也会给每个人带来很大的麻烦。因此，一方面，互联网平台提供的电话号码标记服务起到了积极的作用。每个人都可以齐心协力，正确标记号码，互通需求，互相帮助，更有效地阻止涉嫌违反法律法规的欺诈或骚扰电话。

另一方面，它可能更重要，即开发此类服务的平台，由于它将向更多的用户呈现一定数量的数字标签，它应该负责主动验证您所呈现的内容，尤其是与个人隐私相关的信息，如个人身份、职业等信息的标签，并有必要加强检查，以防止恶意标签和避免错误标签侵犯用户的权利。

刚才，我们谈到了平台。此外，我们想对电信运营商说几句话。您是所有外拨电话的来源，因此从一开始就加强审计过滤更为重要。例如，一些罪犯会通过克隆热线、银行、运营商和其他社会公共服务热线来进行非法和犯罪活动。一方面，这样的行为会让用户更容易受骗，也让真正为大家服务的热线服务号码无缘无故地承担负担，这可能会进一步损害公共利益。面对这种情况，运营商担心自己会得到比别人更高的级别，并使用更强的审计和过滤系统以及更强的技术支持从源头上阻止这种行为。

此外，你是否需要对不负责任和武断地标记他人电话号码的行为负责？一些法律学者呼吁尽快颁布有关电话标识的法律法规。让我们从自己做起，每次都记下电话号码，并承担责任。(中央电视台记者马莉)

来源：搜狐微门户