共享经济火爆背后藏隐忧监管须“小步快跑”

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如果你计划外出，无论你想坐出租车、开共享汽车还是骑共享自行车，都有相应的应用程序，即使你想开车停车，你也可以在共享停车应用程序中找到资源...共享经济正逐渐进入中国人的生活。然而，这种新格式的“快速增长”让消费者感叹“爱你不容易”。

尽管共享正在蓬勃发展，但增长是“野蛮的”

国家信息中心信息研究部今年2月发布的《2017年中国共享经济发展报告》估计，2016年中国共享经济市场交易额约为34，520亿元，同比增长103%；参与者总数达到6亿，比上年增加约1亿。该报告预测，未来几年，中国的共享经济将保持40%左右的年均增长率。

共享经济正在蓬勃发展，但快速增长的新模式让消费者“无法去爱”。上海市消费者保护委员会副秘书长宁海表示，自去年以来，特大城市的共享自行车市场已经爆炸式增长，投诉数量也大幅上升。

上海市消费者权益保护委员会最近对共享自行车进行了200次消费者调查，发现自行车停放混乱问题已成为居民不满的主要焦点。37%的车辆是在有明显标志的公共停车场外发现的，尤其是在早晚高峰时段。

与此同时，人们还发现，“充电容易，但退款难”是消费者对共享自行车质疑的焦点。在检查范围内的7个共享自行车品牌中，只有ofo(公司)在用户指南中明确表示“余额可以退款”；移动自行车、北青自行车和骑乘旅行在充值条款中注明“余额不可转账”，但不清楚余额是否可以退款以及如何退款；小明的自行车、打猎和游白都表明“余额不可退还”。

新格式遇到“越来越多的麻烦”

与传统的资源匹配模式相比，互联网+的共享经济有了质的飞跃。然而，在这样的飞跃中，共享经济作为一种全新的模式，正在首都迅速发展。在互联网时代，商家、平台和消费者位置的分离，对新业务形式监管的“无据可依”和信用体系尚未建立的客观现状，也给该行业的净化和监管带来了新的困难。

“上海共有45万辆无桩共用自行车，有桩共用自行车8万辆。这个城市的承载能力接近饱和。”上海自行车行业协会总工程师徐道兴表示，截至今年2月，上海已有30多家企业推出了共享自行车业务。“一旦将来平台崩溃，谁来完成它将成为一个问题”。

企业、平台和消费者不在同一个地方，但消费仍然可以实现。这是网络经济的魅力所在，但也给消费者权益保护和监管带来了种种困难。

以互联网B&B行业为例，互联网B&B企业往往只根据业主上传的内部照片进行资源审核，对其是否具备经营资质、消防条件、实际地址和交通便利性，以及是否提供了说明书中所称的设备设施的实际情况没有足够的核实。

监督“小步跑”以赶上新的形式

“随着上海共享自行车市场进入饱和期，如何更好地为企业服务，政府如何准确监管，将成为市场的新主题。”徐道兴表示，未来一段时间，上海将多部门推进停车位“电子地图”建设，以避免共用自行车“泛滥”给周边居民带来的麻烦。

上海市质监局标准化司副司长孟凯表示，目前已经编制了相关的共享自行车集团标准，由上海市自行车行业协会和天津市自行车电动车行业协会牵头，包括生产企业、运营企业和检验检测机构在内的三大系列集团标准，也是中国区域合作开发的第一个集团标准。

孟凯表示，《共享自行车技术条件》的产品标准主要针对共享自行车产品的质量和安全要求。根据共用自行车的特点，增加车辆维修要求和报废时限要求，实现产品质量的全过程管理；《共享自行车服务规范》包括设施和设备的维护要求、押金管理、投诉和举报用户的信用系统管理以及用户伤害赔偿。“由市场主体设定并独立承诺实施的集团标准推出后，企业需要在未来按照标准实施。标准将有助于加强市场主体的自律，促进新兴产业的标准化发展。”

(据新华社上海3月16日电记者周瑞)

《人民日报》(2017年3月17日，第10版)

来源：搜狐微门户