分享经济热闹背后冷思考：能否大量新增就业？

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《2017年中国共享经济发展报告》显示，共享企业带来了大量就业机会。

制图:蔡华为

最近，共享经济非常热。政府报告的工作已经连续两年展开，很多人都在热烈讨论。共享经济带来了什么变化和挑战？什么重要的问题要解决好才能稳定和深远？在炎热的背后，许多问题需要我们冷静地观察和思考。

跳台自投自行车也是共享的吗？

共享经济利用了以共享使用权为主要特征的现代信息技术，并在空取得了长足的进步

共享经济正在蓬勃发展。根据国家信息中心共享经济研究中心发布的报告，2016年，中国共享经济市场的交易额约为34，520亿元，同比增长103%，涵盖生活服务、生产能力、交通、知识和技能、住房和住宿、医疗手术、p2p在线借贷和在线众筹等关键领域。与此同时，共享经济也受到资本的欢迎。据不完全统计，2016年共享经济融资规模约为1710亿元，同比增长130%。

“根据创新扩散理论，共享经济仍处于快速增长阶段；从产品成熟周期来看，共享经济正处于引入期的后期，向成长期过渡，离成熟期还很远。”与国家信息中心信息研究部主任张一样，专家们普遍认为，经济发展仍有很大份额。

在过去的两年里，这种做法有了深入的发展，但其概念却相当模糊――共享经济不就是指个人闲置资源的利用吗？绝大多数共享自行车是由平台推出的自行车。这真的是分享吗？

“近年来，我们对共享经济的理解不断加深。事实上，它的内涵可以更丰富。”张分析道:

过去，共享必须是闲置资源；现在，资源可能不会闲置，但高质量的资源也可以共享。例如，“医生和外科医生”共享高质量的医疗资源。

过去，共享大多局限于有形物品，如房屋和汽车；现在，无形的东西也可以共享，例如，知识和技能可以通过在线问答平台共享。

过去，共享平台的供需双方总是“无限”，但现在似乎只有一方是“无限”的。例如，如果平台仅依赖于访问个人拥有的自行车，共享自行车就很难开发。因此，该平台将定制车辆放在一定的规模上，供应商有限，用户无限，这是一种“不完全共享”。

“只要基本概念符合共享的要求，就可以被视为共享经济。”张提出了“标准定义”:共享经济是指利用互联网等现代信息技术，以共享使用权为主要特征，整合海量分散资源，满足多样化需求的经济活动的总和。

“强调闲置资源的利用主要是从资源配置的角度出发。从利益分配的角度来看，共享经济的核心在于“使用而非拥有”中国社会科学院信息研究中心秘书长姜启平认为，共享经济是以生产资料的使用为基础，而不是以生物资源的所有权为基础，通过以租代买的创新模式，充分利用智力资产和闲置资源。

能创造大量新工作吗？

去年，6000万人参与共享经济提供服务，一个平台创造了1750万个就业机会

——2016年11月，人力资源和社会保障部、国家发展和改革委员会等5个部门在《关于东北等困难地区就业援助的通知》中提出“支持滴滴公司等共享型经济企业……帮助下岗失业人员和长期停产企业职工通过从事手机旅游实现就业和增加收入”。据报道，滴滴出行在2016年创造了1750万个灵活就业机会，其中238.4万个来自产能不足的行业。

为什么共享经济成为再就业的重要出路？

“在滴滴等平台上兼职，员工不必中断与原单位的人事关系，可以继续在原单位缴纳社保，兼职收入也相当可观。原单位可以减少一些人工成本，从而达到多赢的效果。”首都经济贸易大学中国新型就业模式研究中心副主任张说。

“值得强调的是，共享经济改变了以工业化为基础的传统就业方式，创造了巨大的灵活就业机会。”姜启平说道。报告显示，2016年，中国参与共享经济活动和提供服务的人数约为6000万，比上年增加1000万。

就业方式的转变导致了利益分配机制的新调整。“在传统经济学中，所有者和使用者一般都是受雇的，而使用者只是一个有报酬的劳动力；但在共享经济中，所有者和用户被分成不同的关系。”姜启平认为，劳动者改变了单纯通过分工获取工资的状态，加入了剩余价值的分配，这也有利于使分配更加公平。

那么，平台和员工之间的利益分配比例是多少？这个平台会占据太多利润吗？据张介绍，虽然平台在共享经济中占据主导地位，但其定价水平和分配机制也是经过反复测算和慎重考虑后得出的。“这个比例应该由市场动态决定。如果抽水量过高，工人自然会流向行业内的其他平台或转向其他形式。”

“商店会欺负顾客”吗？

“赢家通吃”、“一家独大”是容易的，但门槛不高，竞争充分，垄断不是牢不可破的

去年8月1日，曾经竞争激烈的滴滴出行和优步中国宣布合并，导致商务部展开反垄断调查。随后，滴滴减少补贴和浮动价格引发了激烈的讨论——这个共享经济的巨大平台会利用其垄断地位侵犯消费者利益吗？

从其自身特点来看，共享经济具有扩大规模、加速整合的天然基因。“共享经济的规模效应是明显的。参与者越多，价值越大，反过来可以吸引更多的参与者；该平台连接供需双方，还具有“双边市场效应”。如果有更多的供应，需求就会被吸引。反过来，需求的增加也将推动供应。”张认为，正因为如此，共享经济容易出现“赢家通吃”、“一家独大”的现象。

从发展阶段来看，部分地区的共享经济已经达到适度集中的门槛。

“大型并购是共享经济快速增长时期竞争加剧的结果，也是竞争格局稳定的前奏。”张分析，尽管推出时间较短，但交通住宿领域的共享经济已经提前完成市场培育。“活跃的共享氛围、稳定的用户群、充分的市场竞争和成熟的商业模式为并购提供了基础。”

许多人担心在烧钱和补贴的战争之后，共享自行车的市场结构将会如何变化。张指出了一个普遍规律:市场结构将从过度分散走向适度集中，竞争合作关系将从恶性竞争走向良性竞争，竞争手段也将从价格补贴走向经验改善。

并购会导致垄断吗？

“判断它是否是垄断主要取决于它是否损害消费者的利益，而不是市场份额的大小。这主要取决于企业的具体行为，而不是市场地位。”张认为，共享经济没有传统制造业高。“技术并不复杂，主要是商业模式创新。一家公司做得太多，消费者自然会用脚投票支持其他平台。”姜启平说，现有的反垄断法律体系跟不上互联网时代的发展，需要与时俱进，进行变革。

如何管理和安排？

各方共同努力管理，政府需要开放数据和完善法律制度，企业应加强信用体系建设

不久前，面对共享自行车规模的快速增长，一些城市提出了数量控制的上限，这引起了坊间的讨论。

“从长远来看，投资一辆共享自行车将减少3-5辆私人自行车的使用，这将减少自行车的总使用量。当然，当共享自行车迅速发展，私人自行车还没有被淘汰时，路上的自行车就太多了。”张认为，在过渡阶段，政府需要做更多的工作，划定停车区域，规范停车行为，而不是靠堵。

共享经济是一个新生事物，可能会“疯长”，没有经验监管，需要“摸着石头过河”。如何管理和实施它，考验着决策者和整个社会的智慧。

为了使共享经济健康发展，中国正设计在不断完善之上。今年1月，中共中央办公厅、国务院办公厅发布了《关于促进移动互联网健康有序发展的意见》，提出要积极培育、规范和引导共享新经济业态。今年3月，国家发展和改革委员会在《共享经济发展指南(征求意见稿)》中提出了“包容创新、审慎监管、强化保障”的监管原则。

“共享经济的跨行业、跨区域和网络化特征对监管提出了新的要求。有效的监管既不能单纯依靠政府部门，也不能依靠平台企业，需要各方共同努力来管理。”张对说道。

政府可以在开放数据和完善法律体系方面做得更多。

一些与汽车相关的在线平台表示，他们希望在提前检查时仔细筛选司机的暴力犯罪记录，但很难获得权威数据。张表示，交通、住宿等领域都面临着交易双方的身份和信用证明问题。“相关政府部门和公共机构应更公开地与企业共享这些关键数据，这有利于更好地监管。”此外，许多现行法律法规也需要调整，如如何界定平台企业的法律地位和责任、如何征税、如何规范新的劳动关系等。如果不尽快搞清楚，一些经济活动可能会陷入“灰色地带”。

企业可以在信用体系建设和承担社会责任方面做得更好。

“共享经济具有典型的点对点经济特征。资源所有者和用户通过网络完成整个交易。构建基于平台的信用担保体系是共享经济健康发展的重中之重。”张认为。目前，平台一般都有一个涵盖交易双方的信用评估系统，其中很多还与保险公司合作，以防范意外情况；其他平台通过与信用报告机构合作，加强用户的信用识别和管理。例如，芝麻信用已经连接到滴滴出行、猪短租、ofo等平台。

“我们的社会责任很重。我们必须与社会、用户和政府合作，我们不能将政府监督视为一种负担。”滴滴出行首席开发官李建华表示，为了实现长期发展，滴滴必须将安全性和用户体验置于效率之上。"这个平台必须符合国家政策才能有未来。"

人民日报(2017年4月17日，17版)

来源：搜狐微门户