无人机“实名制” 国外如何做

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新华社北京5月17日电摘要:如何做好国外无人机的“实名制”

新华社记者

最近，中国民用航空空局宣布，中国将正式对质量超过250克的民用无人机实施实名制登记。事实上，民用无人机注册系统是世界上常见的一种管理方式，也是各国保障其他飞机和公众安全的必然举措。

据统计，近年来，中国无人机市场年均增长率达到50%以上。随着市场的爆炸式增长，无人机“飞黑”频繁威胁民航安全。在此背景下，实施“实名制”和加强对无人机的监管势在必行。中国民航空管理处副处长张瑞卿表示，中国民航已经初步完成了民用无人机注册系统的开发，该系统将于5月18日投入使用。

根据各国的情况，250克的重量一般是决定无人机是否应该实名注册的“分水岭”，这在一定程度上与无人机的飞行高度有关。

美国:它开始得更早

美国民用无人机市场和行业起步较早，实名制法律法规的制定也处于领先地位。2015年12月，空联邦航空管理局颁布了条例，要求对小型无人机实施实名制登记，以确保不符合安全飞行规则的小型无人机的所有权可以被追踪，从而确保空.航空的安全

根据相关规定，重量在250到25公斤之间的无人机属于小型无人机，主要用于娱乐的无人机必须注册。重量范围从250公斤到25公斤，包括装载在无人驾驶飞行器上的设备，如照相机。注册人需要提供他们的姓名、家庭地址和电子邮件地址。每次注册费为5美元，一次注册有效期为3年。到期后，他们需要再次注册。对于超过这一重量限制且主要用于商业用途的无人机，美国也有相关法规要求注册。重量小于250克的无人驾驶飞行器不需要注册，因为它们飞得不高。

2016年6月，空联邦航空局发布了重量小于25公斤的小型无人驾驶飞行器商业飞行的监管要求，要求整个飞行必须保持在操作人员的视线范围内，不得在头顶上飞行，并且距离机场至少8公里。遇到飞机时，必须避免。值得一提的是，这里提到的机场不仅指大型客机起降的机场，还包括医院和其他机构的直升机停机坪。该规定还要求无人机的飞行高度不得超过122米，速度不得超过每小时161公里。

根据规定，无人机操作员必须年满16岁，必须持有远程飞行员证书或由证书持有者监督。证书申请人必须通过政府安全背景考试，并每两年参加一次空航空知识笔试。

欧洲:逐步改善

与美国无人机监管法规相比，欧洲国家对无人机的管制正在逐步完善。欧盟航空空安全局最近发布了一项关于小型无人驾驶飞行器管理的新提案。今年5月至8月期间公开征集公众意见。收集到的反馈将于今年年底提交给欧盟委员会。

新提案旨在确保无人驾驶飞行器的安全运行，同时使该行业继续蓬勃发展。在最新的提案中，还有一项关于无人驾驶飞行器实名登记的规定，该规定还要求操作质量超过250克的无人驾驶飞行器的“飞行员”登记他们的真实姓名。

该提案还要求无人机配备区域限制技术设备，以防止它们飞入机场和核设施等禁飞区。此外，该提案还设计了一份传单，说明在操作无人机时“可以做什么和不可以做什么”，例如“确保您的无人机始终在视线范围内”和“在不高于地面150米的高度飞行”。该传单将被放在将来在欧盟销售的所有无人机产品的包装中。

除了美国和欧洲，加拿大交通部还提议在2016年实施最新的无人机管理条例，要求质量超过250克的无人机进行实名登记。经营者也有最低年龄限制，必须通过考试才能获得相关执照。据悉，这项规定也将在今年内实施。

一般来说，实名登记的实施是各国无人机管制的基础。未来，随着无人机在娱乐、商业等领域的使用越来越多，将会有更多复杂的监管问题有待解决。(票据持有人:彭宇；参赛记者:林、郭爽)

来源：搜狐微门户