京东企业业务助力多地政府创新采购扶贫形式 激活贫困地区发展内生动力

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离我们在2020年战胜贫困还有不到300天的时间。

3月6日，座谈会强调，按照现行标准，到2020年，农村贫困人口将摆脱贫困，这一目标必须如期实现。3月18日，国家发展和改革委员会还发布了《2020年消费扶贫行动计划》(以下简称《行动计划》)，与27个部门和单位联合开展了30项具体行动，不断释放消费扶贫政策的红利，帮助战胜贫困的决战。

在大力发展“新三类”扶贫的同时，以政府采购为核心的“老三类”扶贫仍是扶贫的骨干。2019年5月27日，财政部、国务院扶贫办联合发布《关于运用政府采购政策支持扶贫的通知》，鼓励贫困地区农副产品采购，优先采购，保留采购份额。8月5日，财政部、国务院扶贫办、中华全国供销合作总社联合发布了《贫困地区农副产品政府采购实施方案》，确定了政府采购的具体分工和“路线图”，帮助战胜贫困。

在全国统一的制度要求和制度安排下，各地积极创新因地制宜的多种扶贫形式，取得了显著成效，京东企业也积极参与其中。

有助于丰富政府采购和扶贫的形式，激活“老三”的新活力

在消除贫困的斗争中，政府采购始终发挥着重要的主导作用。地方政府也在全国供销合作总社建立的贫困地区农副产品销售平台的基础上，积极探索政府采购扶贫的新思路和新手段。

几天前，吉林省爆出了政府和矿业帮助贫困地区的“罪名”。一方面，它完全放宽了供应商在贫困地区定居的条件；另一方面，为了缓解COVID-19受肺炎影响造成的贫困地区农副产品滞销问题，吉林省财政厅在平台上增加了“保证供应，防止滞销”的专区。贫困地区的滞销供应商在贫困县扶贫办、农业局等相关部门出具原产地证明后，可以进入平台的“供应保障和防止滞销”区域，无需经过原扶贫系统的审核，有效帮助贫困地区农民减少损失。

以深圳为代表的部分地区，通过与电子商务平台联手，发挥政府采购的示范作用，引导更多普通消费者参与消费扶贫，着力增强农产品竞争力。今年1月，深圳市与京东企业商务联合成立了深圳采购扶贫馆，通过定向流动支持和智能营销推广，多渠道提升扶贫农产品的销量和产品知名度，加快贫困地区农产品的品牌化进程。同时，针对贫困地区基础设施和人文素质相对落后的状况，应制定“培育计划”，帮助农民与当地同行共同成长，并通过输送技术人才和培训农民来提高农民的专业水平。

江苏省政府会同JD.com建立政府采购网上商城，确保各级预算单位的食堂和工会优先购买12个重点县(区)的农副产品，确保经济薄弱地区的农副产品网上销售。

携手“新三种”，挖掘消费扶贫的新潜力

扶贫是我国政府的一项长期任务。早期扶贫开发主要依靠“老三”扶贫，即党政机关指定扶贫，东部地区帮助西部地区，军队帮助贫困地区。随着社会的不断发展，民营企业、社会组织、公民个人等社会力量广泛参与扶贫，被称为扶贫的“新三种”。

“新三种”最大的特点是利用市场机制动员社会力量参与扶贫过程，能够更好地调动贫困人口脱贫致富的积极性，为贫困地区的产业发展注入内生动力，促进贫困地区贫困人口的稳定扶贫和产业的可持续发展。

疫情期间，云南省积极与民营企业合作，将扶贫工作纳入疫区一线医疗和食品供应，建立了“新三类”扶贫基准工程。2月初，云南省委、省政府得知湖北省蔬菜短缺后，紧急安排购买云南新鲜蔬菜，并捐赠给湖北省。因此，云南省与云南农垦集团和京东企业联手，依托智能供应链系统，在云南贫困农户的蔬菜滞销和武汉市民无法外出买菜之间架起了一座桥梁。从2月12日起，云南农垦每天购买200-400吨蔬菜，并赶往湖北。每批蔬菜均可在72小时内采购、加工、运输，并及时运抵武汉配送，极大地缓解了云南本地蔬菜的滞销局面。

在“让我们关心你的问题”的行动中，云南省卫生和健康委员会与京东合作，建立了一个向贫困农民购买农产品的快速绿色通道，优先向云南省当地贫困农民购买新鲜蔬菜和水果包，并分发给1132名云南医疗救助队成员的家庭。通过对医务人员家庭的定点供应，实现了贫困农产品的销售，有效缓解了疫情期间农民的经营压力。

国务院扶贫办社会扶贫司司长曲天军说，过去实施的“老三反”扶贫取得了显著成效，特别是在边远贫困山区。然而，随着扶贫进入攻坚战的关键时期，“老三”应该继续发挥作用，焕发青春；要创新“新三种”，团结新力量，战胜贫困，奋力拼搏。

业内专家也高度评价各地创新丰富的扶贫形式:许多贫困地区既不是没有资源也不是没有产品，他们有良好的绿色农产品。然而，由于地理位置偏远、交通不便、宣传力度不够、产品销售不佳，这些农产品往往被“锁在闺房里”。各种创新形式的政府采购扶贫可以更好地在市场和贫困户之间建立一个规范、大规模、便捷、规范的交易平台和机制，让贫困户获得稳定的销售渠道和增收渠道，使扶贫工作更加扎实。

来源：搜狐微门户