陕西省扶风县天都镇:谱写扶贫新篇章

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陕西省宝鸡市扶风县天都镇位于扶风县北部的乔山脚下。该镇地势北高南低，东高西低，错落有致，形成山、山、河三大地形。它管辖12个村庄和10个贫困村庄(2016年撤出了1个村庄，2018年撤出了9个村庄)。2018年，农业人口为11，271户，44，296人。截至2015年底，新认定贫困家庭1745户，6233户，贫困发生率为14.21%，其中因病398户，占22.8%；因残疾380户，占21.8%；因上学253户，占14.5%；缺乏技术。313户，占17.8%，资金不足，占12。截至2018年底，1，561个家庭(5，926人)摆脱了贫困，188个家庭(370人)仍处于贫困状态，贫困发生率为0.84%。在这种贫困状况下，在党员干部的领导下，全镇10个贫困村都达到了退出标准。

保证实施，打好基础。在扶贫的道路上不要放松

要把扶贫开发推进到今天的水平，精准是最重要的。成败在于坚持精确扶贫和精确扶贫。关键是要找到正确的方向，建立良好的制度和机制，在精准政策上有所作为，在精准推进上有所作为，在精准着陆上有所作为。这为解决贫困问题明确了方向，提出了要求。

在扶贫初期，天都镇首先开展了“智力第一”的扶贫工作。一是全镇开展扶贫评选、好人好事评选等活动，深入挖掘26个先进典型事迹，举办36场讲座；二是倡导成立“乔杉爱心”扶贫公益团队，吸收256名扶贫志愿者，开展扶贫政策宣传、慈善“一日捐赠”、慰问等活动24次，筹集爱心捐款36万元，帮助贫困群众。60多人；三是结合党建工作，在镇重点项目中成立10个项目服务党组，协调解决项目建设中的26个突出问题，成功匹配356名贫困人口进入乡镇企业工作或发展产业；四是建立21个村民道德“红榜”和10个“黑名单”，评选出249个以上“十星级文明家庭”，评选表彰36个“贤妻良母”，举报1200条好人线索，开展21次文化惠民活动。

其次，2016年以来，天都镇共安排专项扶贫资金4662.888万元，涉农综合资金219万元。在四个方面进行了调整:基础设施、行业对家庭、能力建设和共同基金协会。

通过两次调整，天都镇在确保基础落实的同时，有条不紊地为扶贫奠定了基础。

一些倡议齐头并进，引信人切断了根

基础是保证，措施是天都镇脱贫的关键。天都镇从几个方面调整了战略，并出台了政策，促使人们断根。

据悉，天都镇从产业扶贫、就业扶贫和生态补偿三个方面大力推进扶贫工作。首先，通过工业扶贫。三年来，天都镇1550户贫困户新增果树1502亩、西瓜362亩、蔬菜52亩，523户贫困户升级改造果园；饲养1920头猪和900只羊；工业覆盖率达到90%以上。向新桥、乔杉等7个合作社投入210万元，帮助213户贫困家庭脱贫。南阳、卢马、阳阳玛等9个村共投入集体资金280万元，使1011户贫困家庭受益。11个共同基金协会向682户贫困家庭借款542.2万元；147户托管贷款户分红148.75万元，164户金融小额贷款户分红452.8万元；

第二，就业帮助穷人。天都镇脱贫以来，共有755名贫困劳动力转移就业，不仅为贫困劳动力实施了10.68万元的生活和交通补贴。开展了57次职业技能和SYB创业培训，1730人次，组织了910多次参加“苏陕合作”等专项招聘会。近百名贫困劳动者通过招聘会达成就业意向，缓解了城镇就业压力。更重要的是加快建设和扩大农村工厂和扶贫基地。截至目前，陕西虹桥纺织有限公司、宝鸡奕譞包装有限公司、扶风县天都镇新生免烧砖厂等8家企业带动当地就业441人，其中贫困劳动力72人；

第三，生态补偿。自2014年以来，累计补偿生态公益林21.64万亩，补偿金额281.32万元。自2016年起，雇佣20名生态护林员并支付60万元；

第四，医疗援助。实施新型农村合作医疗制度、大病保险、大病补充医疗保险、民事救助和补充医疗，实行医生与因病致贫贫困户的配对合同。全镇贫困家庭报销31918人，报销2428.17万元，大病补充医疗保险72900元，医疗救助3万元。同时，我们将争取45万元，升级改造南阳、卢马和商辂的9个村卫生室。

改变观念，关注发展，为繁荣之路增添更多色彩

“雄关满路真的很像铁，但现在它从头开始跨越”。站在新的历史起点上，作为扶贫的“大雁”，扶贫干部要树立正确的思想，成为扶贫的骨干。要赢得反贫困斗争，党员必须发挥自己的作用。展示和引导群众，充分发挥党员在扶贫中的先锋模范作用。

天都镇接到脱贫任务后，首先培训了脱贫干部。12个村有57个扶贫小组，498名干部。其中，有10名村一级秘书和12名工作队长。其中，全省有配套干部178名，市有31名，县有197名，镇有58名，村有34名。天都镇以“专题学习、巡回讲座、培训代表大会”的形式举办了12期“四队”培训，重点培训“八批”政策和“六条一线”工作方法，极大地提高了帮助干部的能力和成效。其中，2017年选出了四名优秀的村务工作队长，2018年选出了四名优秀的村务一秘巡回村政讲座。

在天都镇，每当你提到千亩大红袍花椒产业带、千亩柿子观光示范园和新桥山楂种植专业合作社，每个人都会竖起大拇指。

千亩辣椒产业带的建立，是当地领导为脱贫致富精心挑选的韩城大红袍的优秀种子，为天都镇产业结构调整做出了巨大贡献。

因为千亩十字观光示范园是一个集甜柿种植、小麦种子种植及其他种植、养殖、休闲、垂钓于一体的新型市级现代农业园区。

自脱贫以来，天都镇紧紧围绕省、市、县的指导思想，紧紧围绕年度扶贫任务，落实帮扶政策，大力发展贫困户产业，壮大村级集体经济，千方百计以绣工脱贫，巩固脱贫成果。这种集体是人民信任的，是党和政府的好班子。他们还将带领天都镇人民脱帽脱贫，结出丰硕的果实。(正文/张祁阳)

:张嘉诚

来源：搜狐微门户