国家网信办：网络音视频服务提供者应建立信息发布审核制等

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中国网络科技11月29日电据中国网报报道，近日，国家互联网信息办公室、文化旅游部和国家广播电视总局联合发布了《网络音像信息服务管理条例》(以下简称《条例》)。国家互联网信息办公室负责人就《条例》的有关问题回答了记者的提问。

问:请告诉我们该条例颁布的背景？

答:《条例》的颁布是促进网络音像信息服务活动健康有序发展的需要。目前，网络音视频信息服务发展迅速，用户规模不断扩大。相关数据显示，国内在线音视频产业正在高速发展。目前，中国在线音乐用户规模已达到6.08亿，在线视频用户规模已达到7.59亿。然而，与此同时，它也带来了潜在的风险，如传播非法和不良信息，侵犯人民的合法权益。特别是随着网络音像领域“深度伪造”等新技术、新应用的应用，这些风险进一步集中和扩大，可能被用于从事危害国家安全、破坏社会稳定、扰乱社会秩序、侵犯他人合法权益等法律法规禁止的活动，造成政治安全风险、国家安全和公共安全风险，对社会稳定产生不利影响。

因此，迫切需要引入有针对性的管理法规，明确网络音视频信息服务提供商及其技术支持主体的信息内容安全管理职责，规范网络音视频信息服务提供商对深度学习、虚拟现实等新技术和应用的管理要求，为网络音视频信息服务及相关技术的提供、使用和管理提供有效依据。

问:《条例》对网络音视频信息服务的开发和管理提出了哪些总体要求？

答:首先，明确了管理对象，明确了网络音视频信息服务、网络音视频信息服务提供商和网络音视频信息服务用户的含义。二是明确管理机构，各级网络信息、文化、旅游、广播电视等部门要按照各自职责对网络音像信息服务进行监督管理。第三，要明确总体要求，网络音像信息服务的提供者和使用者要坚持正确的政治方向、舆论导向和价值取向。第四是明确行业自律。国家鼓励和引导互联网行业组织加强行业自律，建立和完善行业标准和规范。

问:为了更好地履行信息内容安全管理的主要职责，《条例》对网络音视频信息服务提供商有哪些要求？

答:首先，明确网络音像信息服务提供者的资质要求，网络音像信息服务提供者应当依法取得法律、行政法规规定的相关资质。二是明确信息内容安全管理的主要职责要求。网络音像信息服务提供者应当建立健全用户注册、信息发布审核和信息安全管理制度。三是明确真实身份信息认证的要求。网络音视频信息服务提供商应当按照《中华人民共和国网络安全法》的规定认证用户的真实身份信息。第四，明确信息安全要求。任何组织和个人不得利用网络音像信息服务和相关信息技术从事法律法规禁止的活动，侵犯他人合法权益。

问:为了确保新技术和新应用的安全，维护人民的合法权益，《条例》对基于深度学习和虚拟现实的音像信息的制作、发布和传播有哪些要求？

答:首先，明确安全评估的要求。网络音像信息服务提供者基于新技术、新应用推出具有媒体属性或者社会动员功能的音像信息服务，或者调整、增加相关功能的，应当按照国家有关规定进行安全评估。第二，明确识别和新闻信息管理的要求。网络音像信息服务提供者和用户利用新技术、新应用制作、发布和传播不真实的音像信息，应当对其进行重要识别，不得利用新技术、新应用制作、发布和传播虚假新闻信息。三是明确非法信息管理的要求。网络音像信息服务提供者应当部署和应用非法音像和不真实音像识别技术。第四，明确网络音像信息服务提供商应建立和完善辟谣机制，及时采取措施辟谣。

问:为了更好地履行平台管理主体的职责和技术支持主体的安全义务，《条例》对网络音视频信息服务提供商和技术支持主体有哪些要求？

答:首先，显然需要签署协议。网络音像信息服务提供者应当与网络音像信息服务用户签订服务协议，要求其遵守法律法规，对违反法律和服务协议的服务用户依法采取相应的处置措施。第二，应明确接受投诉和举报的要求。网络音像信息服务提供者应当设立便捷的投诉举报门户网站，及时受理和处理公众投诉和举报。三是明确技术支持主体的要求，为网络音像信息服务提供技术支持的主体应遵守相关法律法规和国家标准。

问:为了更好地执行《条例》，该条例对相关部门进行监督检查提出了哪些要求？《条例》规定了哪些法律责任？

答:首先，明确了监督检查和执法协助的要求。各级网络信息、文化、旅游、广播电视等部门应建立日常监督检查与定期检查相结合的监督管理制度。网络音像信息服务提供者应当配合监管部门开展执法工作。二是明确了法律责任。网络音像信息服务提供者和网络音像信息服务用户违反本规定的，由网络信息、文化旅游、广播电视等部门依照有关法律法规进行处理。

来源：搜狐微门户