一张智能网解了烦心事

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宁夏银川市金凤区拥有一个智能化的社会治理综合平台。通过手机软件，居民可以及时反映日常问题，并首先在社区层面解决。如果社区解决不了，就会启动“大联动”执法，把各个领域的行政人员和街道干部整合到基层，共同解决问题。该平台还与大数据管理系统相连，大数据管理系统使用摄像头进行捕捉，无人驾驶飞行器进行智能管理检查。

在宁夏回族自治区银川市金凤区智慧金凤社会治理综合指挥中心，占据整面墙的显示屏尤为显眼，实时显示交通、餐饮、环境等领域的几十个监控场景，每个场景都配有详细的数据和指标。这个集管理、执法、服务于一体的综合性社会治理平台是金凤区社区治理的中枢神经。它可以通过网格巡逻、视频监控、无人机巡逻、移动终端接收报告等多种手段，对辖区内的公共秩序、公共环境、公共安全等相关问题进行巡逻，触角延伸到辖区的每个角落。

在联通的“触角”尽头，除了智能设备，还有深入基层的各单位管理人员、社区街道干部、电网管理员和每个持有特殊应用的市民。“通过网络两端的信息平台，实现部门联动、街道参与、群众动员，实现以指挥中心为中心、以覆盖辖区的网格责任机制为基础、以全方位快速反应团队为力量的社会治理。共同建设、共同治理、共享新格局。”金凤区委书记李介绍。

社区网格成员

别管闲事

下载特别应用后，您可以看到有水、电、气、物业等多种生活支付功能，并提供普通便利服务咨询和网上处理服务，如养老卡、申请低保、养老金等。便利服务以外的相关信息引起了记者的关注-

“自2011年我们社区入住以来，天然气管道箱已经生锈，但从未进行过任何维护工作。”

“您好，您的社区网格成员已经联系了相关单位及时处理此事，谢谢您的关注。”

在“金凤群众”栏目中，专门设立了“你是我的眼睛”平台，为违法违规行为和扰民行为提供举报渠道，并详细讲解举报和奖励办法；在“邻里互助”栏目中，提供辖区内所有社区工作者的联系方式；在“政府与民众互动”栏目中，有民众对招生、物业、环境卫生等方面的需求，也有相关单位对解决方案的具体回答和联系。

"你注意到的是平台专门设立的管理单元."据金凤社会治理综合指挥中心主任王媛介绍，在这个平台上，群众可以举报各种各样的问题，如车辆违章和占用道路、环境整治、食品安全、治安防控、财产纠纷等。在帮助群众协调他们的需求的同时，社区网格成员还负责搜索群众的需求，检查他们管辖范围内的治理问题，并通过这个应用程序——“网络”实现信息源的全覆盖。

在采访中，网格成员童刚刚上传了一个关于在单元入口处堆放废旧家具的故事。不久，童又把这件事的处理情况和照片发到平台上。记者查看了记录，每天她都在网格里报告北京中路森林公园社区的各种情况。在大多数情况下，这些事情是由网格成员自己发现和处理的。

“在我们这里，小事情不会被排除在外，大事情不会被排除在社区之外。”童钟平自豪地说，“电网成员就像社区客户服务，他们反应迅速。我帮助邻居解决了很多事情，比如集体租房扰民、非法占用道路等。，还报告了安全隐患和河流污染。”

金凤区有童等592名电网成员。这是一个全职和兼职团队，根据“每个单位一名成员”的原则，在充分动员所有社区的党员和志愿者，并重新整合以前所有单位的网格成员后成立。“积极发现的问题越来越多，公众的抱怨也越来越少。”王媛说:“平台上70%的问题信息是由电网人员上报的，隐患在第一时间被发现、处理和解决。它真正接受了各种问题，提高了源发现和前端处理的能力。”

干部下沉

执法联系

金凤区的许多辖区长期面临着诸如违章建筑和占用绿地等慢性病。在这方面，所有单位必须齐心协力，共同治理，依法治国。按照从横向到横向、从纵向到末端构建城市综合治理体系的思路，金凤区综合社会治理平台将社区秘书、“下沉”行政执法人员、物业公司、业主委员会成员和网格化成员联系起来，形成“大联动”模式，极大地提高了办案效率。

2018年初夏，在金秀滨江小区，新开业的银川宝立德酒店在小区绿地内安装了3套空外来单元，造成了严重的噪声干扰。在居民举报的当天，酒店负责人欣然答应了前来敲门的社区干部，但没有看到实际行动。

在报告的第四天，由金凤区综合执法局、园林局、环保局、长城中路派出所和街道办事处组成的联合执法小组联合执法。“空调度单位占用的绿地不在规划中，是非法占用绿地。”在处置现场，银川市林业(园林)局监督小组组长王兴文看了酒店规划设计图纸，要求他立即交出整改责任书。

经过一个月的建设，原本打算在装修前推迟夏季的酒店将空外部单元搬到了酒店的顶层。

在整个办案过程中，它属于3天以内的社区自治机制，由党组织、电网工人、居委会、物业和业主委员会处理，力图在自治层面上解决问题。对于自治不力的问题，将启动4天后端共管机制，由平台通知，社区工作站协调相关“下沉人员”的干预，并采取社区“大联动”的方式适当执法。

“这种‘大联合’打破了社区工作者单独处理问题的困境。”金凤区清水湾社区书记马秀梅告诉记者，过去在解决这些问题时，都是先上报，协调过程复杂耗时。现在，通过社会治理综合平台的应用，实现了共建、共治、共享的智能化管理。

王涛也感受到了这种变化，他是金凤区长城中路街道执法中队的一员。在2017年推出社会治理综合平台之前，王涛经常感到苦恼:“过去，所有案件都是直接处理的，很难与群众沟通，造成了很多误解。”

如今，该单位已安排王涛“融入”位于城乡结合部的五里山宜居社区。偶尔会有人占用绿地种植蔬菜，还会乱扔废旧家具，但王涛觉得自己的工作比以前更令人满意了。“现在我们正与‘大联动’小组一起处理案件。社区工作者和居民彼此熟悉。熟人很通情达理，又是同性恋，执法过程要顺畅得多，这真的能帮助人们解决问题。”王涛说道。

充分利用大数据

决策是有依据的

“我阳台窗户的一角就在小区外的商务房的后窗旁边。我来吃饭的时候，这里曾经烟雾弥漫。最近没有这么难闻的气味了。”住在金凤区福州街西侧未来城市社区的于女士告诉记者。

最初，今年1月，在三个绿色餐饮特色示范区的32家餐厅新安装了50套油烟实时在线监测设备。如果商户排放超标，油烟实时在线监测系统将自动上传报警信息，由平台调度至环保部门进行处置，实现监控、预警、调度和处置的执法闭环。

“2018年，经过对上报数据的长期观察，我们发现油烟污染是公众反映和投诉的热点和难点问题。”王媛表示，数据提交后，金凤区市政府召开了几次专题会议研究部署工作，决定在餐饮业集中的未来城、民生花园、满城金街三条街道建设绿色餐饮特色示范街区。

“我们按照网格管理力量整合、信息数据收集和社会治理联合物流的思路，构建了社会治理综合平台，大数据的使用无处不在。针对居民需求增加的问题，指挥中心工作人员需要定期分析判断，为政府决策提供依据。”金凤区综合执法局局长王美说。

同时，该平台利用1170多台摄像机，借助视频天眼系统对重点区域进行连续监控，捕捉并收集油烟污染线索。对接银川市“亮厨亮厨”系统，对1312家餐饮企业的厨房进行实时监控，对“只装不洗”和“只用不洗”油烟净化装置的烧烤商户进行了抓捕，并及时取证，数据立即送执法小组成员调查。此外，空利用无人机快速反应、覆盖面广、无死角监控的特点，解决了厨房油烟、垃圾焚烧和锅炉黑烟等问题，形成了平台化、科学化、高效化的管理和执法常态，从根本上解决了solved/きだよ 0

自开通以来，智慧金丰社会治理综合平台共受理案件570，523件，其中立案551，227件，立案率96.92%，结案544，530件，结案率98.79%。

《人民日报》(2019年6月20日，第13版)

来源：搜狐微门户