人民日报：网络假证严打追责

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今年年初，四川绵阳警方通过互联网举报了一起教育、安全监管、质检、教育等行业公开销售资质证书的案件。发现各类成品证书近4000份，半成品证书13万余本，已售出1万多份。

今年3月，Xi安县警方逮捕了一名涉嫌在网上商店销售大量专业技术岗位资格证书和“八大员工证书”等假证书的犯罪嫌疑人，假证书在全国范围内销售。

今年6月，贵阳市警方破获了一起微信招录假证件案件，查获2000多枚假公章，涉及身份证、房产证等数百份文件...

近日，国家发展和改革委员会(NDRC)表示，要对群众反映强烈的假文凭、假证书等重点领域的失信问题进行专项治理，严肃追究失信责任。国务院安委会下发通知，开展专项治理活动，严厉打击通过互联网生产和销售虚假证明文件的行为。

为什么网上虚假认证现象屡禁不止，出现了哪些新特点，如何应对这一顽疾？记者发起了一项调查。

改变关键词，像往常一样出售假证书

“半价需求”滋生虚假销售

"总是有假学生证！"去年年底，故宫博物院院长单继祥的《土炮》在网上放映。旺季紫禁城的票价是60元，学生证只要20元。许多人试图用假学生证蒙混过关，这给紫禁城增加了很多管理负担。

假学生证是从哪里来的？此前有媒体曝光，一些造假者在网络平台上公开兜售学生证等假身份证。“互联网平台拥有更多潜在用户，交易范围更广，伪造者的利润更高，伪造者更‘方便’。双方都愿意打，一方也愿意打，这给监管带来了困难。”北京大学政府管理学院副院长黄煌副教授说。

2013年，淘宝更新了《淘宝违禁物品管理条例》，虚假证明成为主要目标。学生身份证、身份证和驾照等敏感词汇也被屏蔽，公开出售的假证件也减少了。尽管所有的网站和平台都在不断改进中实现了标准化，屏蔽了假证书的搜索结果，拓宽了报告假证书的渠道，但仍然有假证书、证书和证书的销售者继续通过改变关键词来兜售假证书。

记者打开淘宝搜索“学生证”，网站显示“未发现相关婴儿”。然而，在记者输入“半价票”后，有十多家网店涉嫌出售学生证。在一家名为“diy Private Customization”的淘宝店，店主有一款名为“旅行神器”的产品，售价45元，月销量超过100件。一位买家评论道:“我去了重庆、成都和Xi，我可以用它。”我存了很多钱，并称赞它！“它附有Xi科技大学的学生证和兵马俑、华山和都江堰景点的门票照片。另一位买家评论道:“它确实曾经被用来偿还购买证书的费用。”还有人教“经验”的用法:“提前做一些作业，记住学生的身份证号码、出生日期、身份证号码和属。”

不少商人对这条路秘而不宣。一些网上商店将假学生证包装成“全国联合旅游年票卡”和“学生折扣卡”。店主还“亲密地”建议折扣卡“适合18-30岁的年轻朋友”和“开业后4年内有效”。还有一些网上商店表面上提供证书、证书和证书的翻译服务。然而，只要他们与店主多交谈，“有知识”的人就能得到各种各样的假证书。

在同一城市的58北京站，输入“学生证”后，记者只能搜索“专业翻译学生证”等结果。但是，当您切换到同一个城市的58天津火车站，然后输入相同的关键字，将会出现“租用考研床办理学生证”和“专业打印全国高校学生证旅行优惠券”等信息。

“那些卖假货和买假货的人已经学会了改变关键词。一方面，这表明网上假证书交易已得到一定程度的纠正，迫使他们做出改变。另一方面，这也反映出只要有需求，双方都会改变方式来完成交易。平台和监管机构无法在信息流中识别真实的交易意图，管理网络假证书将变得越来越困难。”中国电子商务协会政策与法律委员会副主任阿拉莫斯说。

有许多规避手段和广泛的销售渠道

伪造技术正在不断翻新

5月29日中午，北京室外温度高达34℃，警察来到朝阳区某小区，在住宅楼里发现了一家卖炸鸡排的外卖店。外卖店闻起来很难闻，操作台的油变黑了。这些商店如何通过有关部门的检查和检查？

原来，店主通过qq购买了一个假的食品营业执照，花了200元，用来在外卖平台上注册开店。每天的自来水可以达到几百元，这不仅可以享受分红，还可以避免监管。

在淘宝和其他网站上，如果你被发现出售假证书，惩罚是相当严厉的。因此，一些监管力度不够的相对较小的平台更受那些买卖假货者的青睐。即使选择公开展示商品，卖家也经常以生意繁忙、未能及时回复为由，要求潜在买家通过微信或qq联系，以避免平台监管。此外，qq群和微信群等封闭社区也成为买卖假证书的新场所。在qq中搜索“学生证”等关键词，可以找到许多以“学生证”为组名的qq群，有的甚至在介绍中直接写道:“十年生产经验，保证与学校完全一样。”

“任何互联网平台，如朋友圈、微博、贴吧、qq群、直播平台等。，只要它具有通信功能，就可能生成事务，这给治理带来了不小的挑战。”阿拉莫斯说。

更大胆的是，他们创建了自己的“假网站”来出售假证书。在四川省绵阳市公安局举报的案件中，犯罪嫌疑人伪造了38个政府和企业网站，如人力资源和社会部门、Xuexin.com质监部门、中国特种设备从业人员数据库等，并诱使受害人进入“高方”网站申请各种证件。“每张假证件是几十元到几百元，而且上面还配有一个二维码。扫描代码后，它可以显示个人信息，受害者不会有任何疑问。”警察办案介绍。

诚信需要建立和纠正

信息共享的虚假证据

"制造、销售和使用假证件会导致社会公平和效率."黄煌说。如果人们发现不经过努力就可以获得一定的身份或资格，就会有更多的人参与到造假中来，不诚信的现象会越来越严重，这将极大地影响社会的公平和正义。虚假证明也使更多的“不合格”的人享受他们不应该享受的社会资源，造成资源的错配，影响社会运行的效率。

“文件的使用应与相关数据库的查询相结合，相关学历、资格和证书的数据库应在增强安全性的情况下开放验证，以便通过信息共享揭露虚假文件。在签发纸质证书的同时，还应签发已加密且不可篡改的电子版本。中国早在2004年就颁布了《电子签名法》，为解决此类问题提供了法律支持。”阿拉莫斯说。

去年10月，紫禁城取消了线下售票渠道，全面实施网上售票，在网上验证身份信息的真实性，假证件不再现实。越来越多的组织支持证书和证书的在线验证。例如，薛鑫。网站可以提供学生身份和学历的查询和验证服务，以及中国记者协会的主页。com提供了一个查询新闻卡和媒体资格的渠道。

“网络虚假证明违反了《治安管理处罚法》，也违反了各种行业准入法律法规。情节严重的，已经触犯刑律。网上交易假证件的现象尚未根除，表明监管仍存在漏洞和盲点。”中国人民大学法学院教授刘俊海认为，应该进一步加强努力，根除互联网上的假证书问题，并在全社会形成对假证书的“零容忍”态度。对于制假售假者，有关部门要依法打击，严肃追究责任。平台有义务站好、看好，不能对假证件现象视而不见。监管部门应形成执法合力，建立和完善信息共享、快速高效的跨部门执法监督合作机制。

「市民应进一步提高诚信意识，不买假货不买假货，不要碰运气；那些使用假证书的人应该被记录在他们的个人诚信档案中，留下一个有据可查的信用污点。”刘俊海说。

《人民日报》(2018年7月26日，第14版)

来源：搜狐微门户