虚商实名制仍藏暗道：身份证是真的 但不是你的

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电话用户实名制是电信企业的一项艰巨任务。

然而，国家商报记者最近的一项调查显示，一些虚拟运营商在实施实名制方面仍存在漏洞。记者可以很容易地在网上买到“蜗牛免费卡”。操作方法是蜗牛手机经销商用别人的身份证进行实名认证，然后卖给别人。

事实上，本月初工业和信息化部网络安全管理局发布的关于虚拟运营商实名制实施情况的暗访报告显示，蜗牛移动在实名制实施中仍存在违规行为。2016年7月，工业和信息化部的一次突击检查也发现蜗牛手机违反了实名制。

此外，《国家商报》的记者还收到了其他关于蜗牛移动的投诉，包括声称交通不是畅通而是畅通，电话卡是在没有来电显示的情况下打开的，用户在必要时申请打开。

目前，蜗牛移动拥有近900万用户。2016年，其整体业务收入超过10亿元，成为中国最大的虚拟运营商。但是，蜗牛移动在实施实名制方面存在的问题已经被工信部及相关部门多次报道，公司的其他服务问题也时有发生。这些问题将如何影响蜗牛移动？

蜗牛:未来，统一的编码和数据监控将规范实名制管理

最近，蜗牛移动公司的无卡论坛非常活跃。《国家商报》记者发现，很多用户都在抱怨因为非实名制而被关闭，但联系蜗牛的客服总是很忙。《国家商报》记者联系了一些在论坛上抱怨的客户。一位用户直截了当地说:“蜗牛实名制是一个笑话。我们在街上到处卖蜗牛牌，没有真名。”

记者很快在蜗牛移动互动社区找到了一个销售蜗牛昵称的经销商，作为消费者咨询，“有没有没有实名制的卡销售？”经销商告诉记者，所有的卡都需要实名，但是如果他在这里有别人的实名，他可以卖给记者。

记者立即付费试用这张卡。购买后，他很快收到了蜗牛免费卡，发现电话卡不用实名制就可以激活，直接支持打电话、发短信等功能。根据蜗牛无卡商店应用的用户名，该电话卡的真实用户是山东省xx市的市民常xx。

《国家商报》记者还看到一位名叫“懒人石”的用户在蜗牛移动论坛上抱怨说:“蜗牛移动根本没有一个真正的客户名字。”用户说:“去年我在官方网站上是一个60卡的免费用户。”我发了我的身份证和身份证正反面的照片。我发完电话卡后，就开始用了。但是，在无卡商店中，我的用户名不会显示(我的姓名)。”为了防止出现问题，用户向蜗牛客服投诉，“我打了10040告诉他情况，然后他说帮我转后台销售，查询销售记录。到目前为止，还没有人给我回信。不过，我会登录到无卡商店，那里的用户名应该已经显示过了。现在我写普通用户。我在电脑上找不到我的电话卡是谁的。”

山东省无蜗牛移动卡用户周先生告诉记者:“当我丢了卡想补卡时，蜗牛就是不给我补卡。在投诉期间，我等了15天。我忍不住去工业和信息化部投诉蜗牛。最后，公司为我补了卡，并给了我两次补偿。总共是80元的电话费。”

至于实名制，蜗牛移动发布了一个通知，举报是有奖励的。蜗牛移动昨日在接受《全国商报》采访时表示:收到举报后，蜗牛移动将立即派人处理，一经查实，将对举报用户进行奖励。这样做的目的是以务实的方式推进相关工作，同时防止一些恶意或无效的报告。此外，在实名制管理方面，蜗牛在今年的国际通信展上展示了人脸识别系统；2016年4月，蜗牛移动与苏州反欺诈中心正式签约，建立虚拟商务行业首个警企合作反欺诈机制。通过合作机制的建立，蜗牛移动可以及时检查和制止中心反馈的非法号码。同时，它还依靠大数据来分析和识别用户的通信行为，并将系统自动发现的可疑数字纳入通信网络欺诈的“灰名单”管理中。今后，蜗牛将整合代理渠道，统一编码和数据管理，进一步规范实名制管理。

实名制:虚拟商家获得官方许可的难题

一位不愿透露姓名的业内资深人士告诉《国家商报》，尽管虚拟运营商一直在要求实名制，但如果实名制过程没有受到严格监控，很容易导致有人拿走别人的身份证给别人使用。除此之外，在网上购买身份证号码后，可以实现一对一的实名制。一旦这些卡输给了罪犯，后果不堪设想。这位老兵承认这种现象并不罕见。

该人士表示，这一现象出现后，虚拟运营商要么梳理要么在整个实名过程中终止第三方公司的注册，比如通过快递将卡交给用户，因为在这一过程中有些快递公司人员并不负责，只要用户给了身份证复印件。为了解决虚拟运营商的实名制问题，目前有两种方式:一是虚拟运营商企业的员工上门办理，或者打开线下营业厅注册实名制；另一种方法是用我的身份证拍照，直到确认。

独立电信分析师傅亮对《中国商报》表示:“虚拟运营商刚刚开始开发用户，各种系统和服务还不够完善，包括实名制。”因此，欺诈者更容易获得虚拟运营商的号码。”因此，到目前为止，仍然有很多用户与虚拟运营商的170/171的主叫号码发生冲突。在互联网上广泛流传的“六统一”反欺诈指南中，第六条是:“所有以170/171开头的电话都不会被接听”。傅亮指出，“如果虚拟运营商实名制存在漏洞，管理不善，可能会被监管部门处以罚款，甚至暂停虚拟企业的服务资格，吊销营业执照，对虚拟企业将产生很大影响。事实上，实名制是所有经营者的基本条件。”

可以说，实名制是虚拟运营商从试点到获得正式牌照道路上的一个老大难问题。关于官方牌照的发放，工业和信息化部总工程师张峰向外界表示，在初期，由于虚拟运营商170部门的管理存在问题，工业和信息化部对他们进行了检查，指出了他们存在的问题，并进行了访谈，因此不可能只关注发展而忽视管理。整改工作虽然做了大量工作，取得了一定成绩，但仍需不断加强，进一步巩固成效。工业和信息化部将进一步加强对虚拟运营商的监督管理，结合实名制整改的实施，适时对移动转售业务出具正式的商业意见。

该流程在月底被清除，来电显示是单独收费的，必须进行标记

除了实名制的问题，国家商报的记者还收到了用户的投诉，说蜗牛移动没有明确的包裹流量结算标志，也没有来电显示。

重庆一个蜗牛运动告诉记者关于蜗牛运动演绎的问题。“上个月底，蜗牛移动从我这里扣除了数百兆的流量，我购买的流量套餐与实际流量不匹配。在向客户服务部门反映情况后，他们为我做了补偿。”

不仅如此，根据上述用户，蜗牛移动的交通费用实际上不仅昂贵，而且将在月底被清除。60元购买1g流量，月底未使用的流量将被清除；但是，如果以80元购买的1g流量没有结算。

针对用户反映的一系列问题，国家商报记者致电蜗牛移动客服人员。客服人员说，蜗牛移动的流量包只有三种，月底不会被清空，即:10元100兆；300兆位30元，1g 80元，其他未使用的流量数据包将被清除。

如果我们以三大电信运营商之一的中国移动(香港股票00941)为例，我们不仅可以购买30元500兆的手机，还可以把一个月没用的钱转到下个月。

针对上述情况，虚拟运营商产业联盟秘书长邹在接受《全国商报》采访时表示，“虚拟运营商可以从自身角度出发，针对不同的套餐采取不同的营销方式。”

据邹介绍，该套餐的主导权掌握在虚拟运营商手中，但套餐的细节必须在官方网站上明确标明。“不能说它被清除的时候就会被清除。如果不清除，就不会清除。否则，一旦用户购买了该卡，他们将很容易产生不良体验。”

除了交通问题，上海的一位蜗牛用户告诉记者，在手机上安装了该卡后，就没有来电显示了。用了将近半年后，突然收到蜗牛手机的短信提醒:“给来电显示服务一个月”，才知道原来的电话卡在启用时默认不会启用。

对此，邹表示，虽然资费标准是由虚拟运营商自己制定的，但这项业务需要提醒用户。如果没有提醒，很容易影响用户的使用。

此外，一些用户在蜗牛移动论坛上展示了他们的消费截图。尽管他们的无卡来电显示服务已经关闭，蜗牛移动仍然每月向他们收费。从表面上看，蜗牛移动在差异化和创新方面显示出了活力，但通过资费计算，其价格与三大运营商相比并不明显。

针对用户的投诉，蜗牛移动回应:“蜗牛的交通套餐一般分为套餐套餐和加油套餐。套餐将每月自动扣除，加油套餐将按需订购。加油套餐和月套餐的规则是当月购买当月使用，不能转到下个月。蜗牛手机在订购页面上有一个特殊的文本提醒。事实上，基本运营商也有类似的产品。基本操作员的未清理意味着他们在有限的时间内未被清理，而我们的年度换料包在一年内未被清理。此外，我们的交通是国家交通，而许多基本运营商是省级和地方交通。因此，虚拟经营有其优势。至于来电显示，作为一种服务功能，运营商还需要收取功能费。一般来说，它是作为礼物赠送的，因为它包含在包装费中。作为一家倡导自由交流的运营商，Snail Mobile赋予用户开放业务的权利，让他们自主选择。”

来源：搜狐微门户