以科技创新助力复工复产（治理之道）

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目前，中国疫情防控态势进一步巩固，复工复产取得重要进展，经济社会运行秩序加快。科技创新是促进恢复工作和生产的重要支撑和保障。科技创新能力越强，抵御风险的能力越强，发展的动力越强。江苏省南通市港闸区坚持在更高层次、更广范围内发挥科技创新作用，解决发展问题，增强发展动力，培育发展优势，按“加速键”复工复产。

完善机制激发创新活力。要增强科技创新的引领力，就要努力打破体制和制度障碍，不断激发科技作为第一生产力的潜力。我们建立和完善了党委统一领导、党政共同管理、各方积极参与的科技创新推进机制，实行领导挂帅、部门联动，落实了科技创新的各项要求。我们将继续在政策保障、制度供给和创新环境等方面下功夫，不断完善鼓励创新创业的制度体系，最大限度地发挥全社会创新创业的动能。坚持以问题为导向，不断完善资源要素有效供给和高效配置的市场体系，使市场真正在创新资源配置中发挥决定性作用。

建立一个收集创新元素的平台。要充分发挥科技创新在复工生产中的作用，必须加强平台支撑，努力集聚更多元素，培育更多业态。在确保疫情防控措施到位的前提下，加快建设和完善运行服务平台、科技成果转化平台、科技金融服务平台、双创人才服务平台、政府、产学研合作平台、配套办公平台、专业工作服务平台等创新支撑平台，促进人才、技术、资金等各种创新要素的集聚。通过社会力量自建、政府与社会力量共建、企业与高校共建等多种方式，发挥科教、资金、项目等杠杆作用。，努力打造“中创空房+创业苗圃+孵化器+加速器”的完整孵化链，同时开发创业场所和makers/き，依托辖区内现有的园区载体，试点推进“城市产业综合体”建设，同时提升产业能源水平和经济密度。

创新模式开辟成果转化之路。激发科技创新活力，关键是建立与企业科技创新相匹配的产学研模式，开辟科技成果转化为现实生产力的路径，实现创新链、产业链、人才链、政策链和资本链的深度融合。从解决科技与经济的“两张皮”入手，积极探索科技创新的市场化运作模式，全面推进科技与产业、市场、资本的高效对接，为持续推进科技创新提供坚实保障。创建集成共享的协同创新体系，引导企业加强产业链深度合作，开辟产学研一体化的协同创新渠道，共同推进技术突破和成果转化，实现从单个企业转型到产业链协同升级转型。通过构建智能设备、集成电路等产业技术创新战略联盟，可以实现资源整合、信息共享和优势互补，以较低的成本拉长产业链，强化创新链，促进区域创新活力的不断释放。

强化企业创新的主体地位。企业在科技创新中发挥着重要作用，是技术创新、R&D投资、科研组织和成果转化的主体。要强化企业创新主体地位，必须通过市场化手段，培育一批核心技术能力突出的创新型龙头企业。我们充分发挥减税、减费的作用，积极推进企业转型创新。加大对企业特别是中小企业科技创新的支持力度，落实研发费用增减等措施，继续出台包容性支持政策。全力支持龙头企业与高校和科研院所合作，设立新的研发机构，加快科技成果转化。鼓励龙头企业争创省级工程技术中心，申报首批(套)重大技术装备，努力向细分领域龙头企业迈进。鼓励企业参与重大科技项目实施和科研平台建设，推动企业主导的产学研协同创新。

(作者是江苏省南通市港闸区委书记)

人民日报(2020年4月29日09版)

来源：搜狐微门户