“两会焦点”

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年5月28日下午，十三届全国人民代表大会三次会议闭幕后，国务院总理李克强在人民大会堂三楼金色大厅出席新闻发布会，回答中外记者的提问，温情开始。

中房报记者李燕星|北京报道

“由于疫情，我们以视频联线的形式召开了记者招待会。 我认为这段距离不会影响我们之间的信息表现。 ”。 年5月28日下午，十三届全国人民代表大会三次会议闭幕后，国务院总理李克强在人民大会堂三楼金色大厅出席新闻发布会，回答中外记者的提问，温情开始。

“中国经济面临的问题比以前预想的更严重吗，如果经济持续停滞，中国会考虑采取更有力的措施吗？ 包括取消不动产限制和降低基准利率等吗？ ”在2019年全国两会总理记者招待会上，路透社记者提出了第一个问题，表示房地产限制政策是否会缓和。

“面对新的下行压力，需要采取有力的措施。 一个方法是量化宽松，超额货币，大规模提高赤字率。 所谓“大水漫灌”，萝卜快不洗泥，暂时有效，但有可能带来后遗症。 不理想。 我们必须多次激发市场活力，顶住下行的压力。 ”。 李克强总理是这样回答的。

年全国经济面临的形势更严峻，第一季度gdp增长率比上年同期减少6.8%。 随着公司的再生产，外部比往年更关注房地产是否会用于拯救市场。 在今年的全国两会总理记者招待会上，路透社记者也同样提出了第一个问题。 “今年第一季度中国经济首次出现了几十年来的收缩。 今后几个月，中方会采取更大规模的刺激措施吗？ ”。

没有独特的东西。 没有直接提到房地产，但问题和去年一样。 对此，李克强总理表示:“我们不会洪水泛滥，但在特殊时期需要‘放水养鱼’这一特殊政策。” 没有足够的水鱼就不能生存。 但是，如果泛滥，就会变成泡沫，有人从中受益，也有人不养鱼，捕鱼。 所以，我们采取的措施是有对比性的，必须摸准脉下准药。 钱不管从哪里来，到哪里去，都要走新路。 ”。

从“不能大水漫灌”到“对比放水养鱼”，表明了稳定国家经济的决心和对“不炒住宅”的强烈态度。 关于“放水养鱼”的财政资金从哪里来、流向哪里、如何流向采用，李克强总理在记者招待会上做了一个解答。

更重要的是，他指出财政资金必须直接到基层，不允许假帐。 同时，如果实现“六保”的“前三保”，中国经济就能实现正向增长。 另外，为了应对各种不明确性，今年我国可以在财政、金融、社会保障方面充分保留政策储备，及时公布，毫不犹豫。

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放水养鱼:钱从哪里来？

受国际形势严峻和新型冠状病毒大爆发冲击的双重影响，中国经济的方向受到前所未有的紧迫关注。

“最近，许多主要国际组织预测今年世界经济增长为负3%，会越来越多。 中国经济已经深入世界经济，不能置身事外。 所以今年我们没有明确gdp增长的量化指标。 这是事实上的要求。 ”。 李克强总理坦率地说今年的形势很严峻。

虽然没有设定gdp的增长目标，但是中国提出了“六稳定”“六保”的任务。 即保护居民就业，保护基本民生，保护市场主体，保护粮食能源安全，稳定产业链，保护基层运行，扩大内需战术，维持经济快速发展和社会稳定大局，全面建设小康社会。

对此，李克强有信心。 他说经济增长并不重要。 我们是使人民群众对经济增长有更直接的感情，使经济增长具有更高的质量，使其迅速发展，还是使其具有处理中国一切问题的关键和基础。 如果实现“六保”的任务，特别是前“三保”，今年中国经济必须实现正增长，同时有一定的幅度，以推进中国经济的稳定前进为目标。

为了保证中国经济的顺利运转，中国今年实施了更积极的财政政策，根据政府的事业报告书，已经部署了大量的“钱”，其中一个是新追加的1兆元赤字规模，另一个是1万元的疫情对策特别国债

除了2兆元的财政政策外，李克强总理还说:“也有减免社会保险费的情况。 在一些国家被称为上班族税，是利用失业保险的馀额转让国有商业银行的利益，降低自然垄断的公司，降低公司的经营价格。 ”。

这笔钱去哪里？ 李克强总理说:“规模政策是为了缓解公司困境，调动市场活力，首先有助于稳定就业，保护民生，给居民花钱，拉动市场。 这可以说是市场化改革的途径。 ”。

实际上，除了现在积极的财政政策之外，关于将来的不明确性，我国还保留着越来越多的政策空之间。 李克强总理说:“钱可以产生钱，使用人民的钱可以创造新的财富，涵养税源，使财政持续。 我们一定要稳定现在的经济，稳定前进，但不抬起立足点，扬起灰尘迷失了子孙后代的道路，但在经济方面和其他方面出现了巨大变化的情况下，我们还保留着政策空之间，财政、金融、社会 ”。

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直达基层:省里只有“路过的财神”

2万亿元的规模性财政政策被视为财政传导创新模式。 对于这笔资金配置，今年总理政府的实务报告有两个提法。 一是“直达基层”和“各级政府过着艰苦的日子”。 但是，这些政策资金是否能到达末端，很多人心里都画了问号。

“强调政策资金必须直达地方，直达基层，直达民生。 新追加的赤字和免疫对策国债的资金都交给了地方，省里是“路过的财神”。 ”。 对此，李克强总理表示:“我们现在必须采用特别的转移支付机制，这些钱都要落在公司特别是中小企业，落在社会保障、最低生活保障、失业、养老、受困人员身上，建立实名制。 这些都有账本，不允许做假账本，也不允许偷梁换柱。 ”。

另外，“我们睁大眼睛调查，欢迎社会监督。 我们采取的措施，作为最终的效果必须让市场的主体和人民大众赞同。 中央政府这次带头过着艰苦的生活，我们把中央部门的非紧急非刚性支出压缩了一半以上，为基础公司和民生拨款。 各级政府要过艰苦的生活，不允许搞形式主义或花什么大钱。 ”。

钱到了基层怎么用？ 投资的拉动和扩大是推动我国经济稳定快速发展的“两辆马车”。

李克强说，2万亿元的政策资金占规模政策的20%到30%。 投资要点是“两个新的单层”，是关系到新的基础设施、新的城市化和国计民生的重大项目，而且必须以改革的方法，使用这些资金来撬动社会资金的投入。 项目比较有利，有利，经过科学论证，要按规则工作，不留下后遗症。

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第一个就业:我们有九亿的财富之手

在“六保”的任务中，“保护居民就业”放在第一位。 “就业”一词在今年的政府就业报告中提到了39次，被称为总理最关心的。 政府事业报告书的配置指出，今年事业时，为了实现城镇新增就业900万人以上，城镇的调查失业率为6%左右，城镇登记失业率为5.5%左右。

提高失业率是我国在经济形势不明的情况下事实上寻求的方法。 但是如何控制失业，保证农民工和大学毕业生就业，仍然是总理最担心的事件。

“就业是最大的民生，对一个家庭来说这是一个大事件”李克强说。

最近，李克强总理看到中国政府在网上的留言时，发现大约有三分之一的留言在谈论就业。 他在总理记者招待会上说了一些令人印象深刻的话。 “有个农民工50多岁了，在外面打工30多年，每年都这样，今年还没有找到工作，全家陷入困境。 还有一个个体经营者，已经停业几个月了。 一点对外贸易公司现在没有订单，影响着员工的就业。 对于他们的困难，我们必须给予救助，但从根本上说，我们必须帮助他们就业。 ”。

另外，李克强共有就业故事，西部有城市，按照当地规范，设置了3.6万名流动商贩的展位，结果一夜之间就有10万人就业。 中国人民勤奋，中国市场也不断开拓和升级。

创造就业机会，处理就业问题，是今年规模性财政政策最需要到达的地方。 “中国有9亿劳动力，没有就业只不过是9亿张饭口，有就业就能成为9亿双创造巨大财富的手”李克强总理说:“为了稳定现有就业，政策可以用尽，投入的钱最多。”

我们的规模政策资金允许基层为减税降低费用，为公司减少房租，用于贴利息。 采取措施稳定公司，确保职场，但必须公平合理。 然后，我们采取支持公司训练稳定工作的政策，在今年明年的两年里有3500万人通过失业保险的存款进行职场训练，给他们缓冲的机会。 即使失业了，也有在短期内再就业的机会。 然后，创造越来越多的新就业机会。 现在，新业态迅速发展，大部分有1亿人就业，我们的打工经济也有2亿人就业。 李克强总理进一步指出:“不仅要采取越来越多的支援政策，还必须采取措施打破什么样的不合理框架，使更多的新就业得以成长。” 我们去年每天增加1万户以上的净增公司，今年也必须朝着这个方向努力。 ”。

责任:玛丽莲曹冉京

审议:戴士潮

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来源：搜狐微门户