“ITIF：政府网站待升级，美国也需新基建”

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原文

迈克尔·麦克劳林丹尼尔·卡斯特罗

编译刘榕

对外经济贸易大学数字经济与法律创新研究中心助理研究员

新型冠状病毒大爆发使美国失业人数急剧增加，最近新闻技术创新基金( itif )测试了50个州所有失业网站的页面加载速度、移动便利性和可访问性。 结果表明，许多网站不支持激增的流量，特别是对移动端的访问没有足够的解决能力。

itif建议基于云计算建设分散的计算能力，以应对瞬时流量的激增。 这可能会成为美国电子政务能力升级的方向性和契机。

钥匙

最近几周，由于申请人数的急剧增加，美国州政府失业网站的一半以上都崩溃了。

86%的州政府失业网站在移动页面加载速度、移动便利性或可访问性方面至少一项基本测试失败。

作为未来刺激计划的一部分，国会应该为各州网站的现代化提供国家资金。

前言

大流行冠状病毒后，近1700万美国人申请了失业救济金。 其中包括上周大约500万人。 面对在家命令和身体隔离措施，多个工人在网上申请失业救济金。 遗憾的是，他们打算录用的多个政府网站已经不能工作了。 事实上，itif的分解发现至少26个州政府失业网站已经崩溃。 到4月4日为止的一周内，首次申请失业救济的人中有54%遭遇失业救济网站的崩溃，这些崩溃使个人救济金的申请和领取更加困难。

另外，与使用移动设备的客户相比，这些网站没有得到优化。 这是一个重要的问题。 因为大约20%的美国人只能通过移动设备在家上网。 疫情期间，他们没有其他选择去图书馆。 一个站点确认了它不能在移动设备上运行。 例如，佛罗里达州的失业网站主张无法在平板电脑、手机和其他移动设备上工作。 佛罗里达州的申请人由于网站崩溃，在失业救济申请书的填写中被要求使用笔和纸，不仅救济金的领取延迟，对于不能简单印刷必要的表格、到达可以提供实体申请的地方的人来说也是不可能的(上周胡夫)

另外，这些网站本身大多不设计成残疾人可以采用，例如低视力者和采用屏幕查看器的人。 8%以上的残疾人失业，多个残疾人只能依靠网络获得政府服务。

为了更好地测量每个州失业网站的整体功能，itif使用公共可用工具测试了50个州的所有失业网站的页面加载速度、移动便利性和可访问性，并将结果转换为0到100分的分数。 我们测试了谷歌搜索短语“[州名]失业网站”中第一个出现的政府网站。 这是客户尝试搜索本州失业网站时可能会遇到的第一页。 桌面页面速度良好，但州失业网站在移动页面加载速度、移动便利性和可访问性测试方面工作不佳。 事实上，84%的州失业网站至少一个测试失败了。 这些可怜的分数表明多个州的失业网站不仅无法适应流量的增加，而且设计也很差。

政府网站的设计有很多理由满足移动顾客和残疾人的诉求。 首先，相当多的美国人依赖高端智能手机在家上网，其中大部分是来自黑人和西班牙裔社区的低收入人群，同样，新型冠状病毒肺炎的影响也极大地伤害了低工资工人。 例如，在薪资超过7万美元的员工中，在社会隔离期间，只有2.5%容易受到解雇、假期和其他形式无收益的员工的配置，真正容易受到影响的员工中，39%的收入分布在3万美元到4万美元之间。 其次，不遵守可访问标准的网站对残疾人来说更难采用，包括有视力障碍的数百万美国人。

州失业网站的桌面页面加载速度良好，但手机做不好

pagespeedinsights确定网站桌面和移动页面的加载速度。 该工具使用现实世界和实验室数据测量各种速度指标，包括浏览器将第一个副本加载到页面所需的时间。 标记为通过了桌面页面加载速度测试(如果站点分数为55分以上)，以57分以上的分数通过了移动页面加载速度测试。 我们根据每年20个最受欢迎的NGO网站的判断，各截止日期比NGO网站的平均分大约低于1标准偏差。

56%的州失业网站未通过移动页面加载速度测试，8%的州失业网站未通过桌面测试。 失业的网站在桌面速度方面的整体表现令人印象深刻，特别是考虑到itif去年判断了400个州政府网站，23%的网站没有通过桌面测试。 包括阿拉巴马州在内的几个州的失业网站得了100分。 值得注意的是，这个测试首先判断网站的设计如何影响加载时间。 例如，如果网站托管在资源不足的服务上，客户可能会遇到在设计良好的网站上加载速度仍然很慢的问题。

但是，多个网站是为桌面浏览器设计的，但一半以上的网站没有通过移动页面的加载速度测试。 另外，在使用pagespeedinsights的基准中，这些网站没有很好地发挥作用。 该工具认为站点得分超过90分的速度很快，50点到90分的站点速度适中，不足50分的站点速度很慢。 应用这些标准时，只有16%的州失业网站移动版本被快速指定，而桌面版本为48%。 各国可以通过各种玩法提高网站的速度，包括压缩图像、删除未采用的插件、提高某些资源的缓存寿命，从而缩短页面重新访问的加载时间。

三分之一的州失业网站不是移动的

移动设备占了所有互联网流量的一半以上。 另外，多个美国人只能从高端智能手机访问网络。 这一现实提高了美国人通过移动设备轻松获得失业救济新闻等重要新闻和服务的重要性。 为了测试移动设备访问州政府网站的个人体验，我们采用了来自网络营销平台rankwatch的工具。 该工具检查适合移动网站的最佳做法，包括拷贝卷大到可以阅览、所有拷贝都适合屏幕显示、网站空之间的链接足够远离以方便点击等 得分达到88分以上的失业网站通过了测试--88分比流行的NGO网站96分的平均分标准偏差低。

约三分之一( 1(34% )的失业网站未能通过移动友好性测试。 另外，其中8个网站的得分在70分以下，这些网站对移动用户来说非常不友好，可能在纽约、康涅狄格和肯德基的网站上最差。 多个网站运行不好，但包括夏威夷失业率网站( 100分满分)在内的其他网站运行得还不错。 各州可以迅速处理多个问题，降低网站的移动性。 例如，在每个州，您可以确保所有按钮都满足最小大小的要求，并将视口配置为缩小设备上的字体大小。

州失业网站的十分之四无法访问

我们使用achecker的网站可访问性检查器判断了各州政府的网站的可访问性。 根据wcag 2.0 (全球联盟，w3c )标准)分解url，确定可访问性问题。 该工具检查网站是否存在已知问题、可能出现的问题和潜在问题。 只有在工具检测到已知问题时，才会扣分网站，以0到100的分数打分。 网站的及格分数在85以上

39%的失业网站访问性测试失败，但有6个网站得了满分。 这些结果与每年400个州政府网站itif检查的成绩非常相似，其中41%的州政府网站没有通过访问性测试。 路易斯安那州失业网站的得分最低( 67分)，表示很可能无法访问这个网站。 路易斯安那州有7%的人有视力障碍。

提出建议

市民应该可以轻松在线访问包括高端智能手机在内的所有政府服务。 特别是，这些服务必须在呼吁激增的危机时期提供。 因此，州政府需要从以下几个方面改善网站。

首先，州政府必须设计可扩展的基于云计算的网站和应用程序，以适应互联网流量的激增。

其次，州政府应该对其网站实施移动优先设计战略。 移动优先设计要求各国设计适合移动设备的应用程序，并使用响应设计优化包括桌面在内的各种尺寸的屏幕拷贝

第三，各州必须整合网站，采用一致的交叉网站。 这个设计必须满足所有可访问功能的最好方法。 州网站的质量和功能通常在州内不同，因此客户不容易找到要找的副本。 此外，如果政府机构发布新网站，除非政府官员签名批准继续运行，否则只允许在一定时间内运行，然后需要更换网站。 这为政府部门运营的网站质量建立了越来越多的问责制。 此外，每个州都必须收集和报告网站的分析数据，随着时间的推移监视超出各种指标的性能，以确保满足客户的需要。

最后，国会制定的未来经济刺激计划应该包括为各州提供网站现代化资金。 网上政府服务对未来的人员隔离和其他紧急情况尤为重要。 但是，国家预算在今后一年面临资金不足，如果没有联邦政府的支持，各州投资电子政务的可能性很小。

关于作者

迈克尔·麦克劳克林是新闻技术创新基金的研究分解师。 他研究和制作与新闻技术和网络政策相关的各种问题，包括数字平台、电子政务和人工智能。 迈克尔毕业于威克森林大学，主修政治、国际事务和情报学方面与未成年人的信息表达。 他在斯坦福大学取得硕士学位，主修数据信息学。

丹尼尔·卡斯特罗是itif的副总裁和itif数据创新中心主任。 他在乔治敦大学拥有外交学博士学位，在卡内基梅隆大学拥有新闻安全技术和管理学博士学位。

关于itif

信息技术信息基础( itif )是非营利、无党派的研究教育机构，致力于技术创新和公共政策的交叉行业。 itif作为世界领先的科技智囊团而闻名，其使命是制定和宣传旨在加速创新、提高生产力、刺激经济增长、机遇和进步的政策处理方案。

本文首次发表在微信公共平台——数字经济和社会上。 复印件是作者个人的观点，不代表搜狐网的角度。 投资者据此，风险请自己承担。

来源：搜狐微门户