“野生动物养殖产业面临大变革”

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从未来的快速发展来看，养殖理念必须彻底转变，国家已经明确了全面禁食野生动物的制度，以食用为目的的野生动物养殖产业不再是产业的快速发展方向

法治周末记者张贵志

"卖不出去，吃不了，收入也没有，每天需要几百元的饲养和消毒费用. "

孙平忧心忡忡地坐在家里，原来他养殖孔雀和红腹锦鸡，家族生活还很富裕。 但是，新冠引起的肺炎疫情突然发生后，孙平接到了农村农业局和林业局的通知。 “疫情期间，不准销售。 不要吃。 必须定期消毒”。

孙平等着担瘟疫，以为养殖业终究会上轨道。 但是，随着全面禁食野生动物的呼声高涨，他的想法是，2月24日第13届全国人民代表大会常务委员会第16次会议表决通过的“全面禁止非法野生动物的交易，滥用野生动物的恶习，切实确保人民群众生命的健康安全。

不能交易，孙平失去了收入。

他不仅担心每天几百元的饲养等费用，对自己十几年的特殊养殖业也感到困惑。

迷茫的不仅仅是孙平，还有福建辉隆生物科技有限企业理事长邱金旺和数千家特殊养殖家。 访问的养殖户们认为，突然断食，他们来不及，生产转换也不容易，投入的经济会受到很大的损失。

中国生物多样化保护和绿色快速发展基金会副秘书长马勇表示，“从将来的快速发展来看，养殖理念需要发生根本性的转变，国家明确了全面禁食野生动物的制度，以食用为目的的野生动物(个体包括在陆生野生动物和国家保护名单中，

瘟疫颁布野生动物交易禁令

瘟疫影响整个特殊养殖业，这不是孙平梦寐以求的。

孙平是江苏省南通市的孔雀和红腹锦鸡养殖家，他从2006年开始养殖孔雀和红腹锦鸡，至今已有13年多了。

“以前，国家鼓励野生动物人工饲养，但我也得到了合法许可，可以养殖国家二级保护动物。 》为了说明自己有合法的饲养繁殖手续，孙平向记者提供了南通市林业局颁发的《江苏省点保护和国家保护的《三有》陆生野生动物饲养繁殖许可证》和《特殊养殖营业许可证》。

“鼓励野生动物人工饲养繁殖既有科学研究、药用、展示，也有为了保护生态平衡恢复自然”孙平表示，部分人工饲养繁殖技术比较成熟，以食用为中心。 比如孔雀、养殖技术、防疫已经成熟，养殖的孔雀除了销售到公园、庄园制作观赏和标本外，大部分都是食用的。 红腹锦鸡是国家二级保护动物，不允许食用，通常只供观赏和科研用途。

十几年的养殖生活，孙平一帆风顺。 没想到这种新冠肺炎的流行连续给了他三个交易禁令。

“疫情发生后，南通市崇川区农业农村局和区林业局对我说。 疫情期间不允许销售孔雀，必须定期消毒。 ”。 孙平说，之后江苏省林业局打电话确认情况，强调了禁止对外交易的要求。

在疫情防控期间接到交易禁令，不仅人工饲养了孙平的野生动物，还人工饲养了梅花鹿、扬子鳄、狐狸、野猪、鸵鸟等所有陆生野生动物养殖场。 不仅江苏省，湖北、湖南、广东、福建、天津等全国各地都加强了野生动物交易市场和饲养繁殖场的监督管理和交易禁止，部分地方实施了全面档案。

“野生动物正在人工繁殖。 根据国家的要求，我们(把所有野生动物驯服在繁殖场)进行了归档。 》湖北省林业局野保处负责人说:“严格管理人工繁殖的物种，配合市场部门加强市场监督管理，严厉打击违法市场交易活动，另外，森林公安加大打击带扣和非法狩猎行为。”

归档养殖场和野生动物的下一步怎么解决？

湖北省林业局野保处负责人对记者表示:“目前，《中国畜禽遗传资源目录》还在调整中，名单公布后将开展下一项工作。” 现在没有名单。 我只能继续存档。 ”。

湖北省到底有多少野生动物驯养繁殖场？ 负责人说:“我们绝对按照国家林草局和全国人民代表大会的《决定》要求，加强野生动物管制，全面接触排除，目前还没有接触排除的结果。 根据国家林草局的要求，湖北作为疫区，摸排队相对谨慎，摸排队也要避免影响疫情防控工作。 ”。

禁止交易直到全面断食

孙平原扛起瘟疫后，一切都会好起来的。 不，我还没等着担瘟疫。 十三届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议的表决通过了《决定》。

现在卖不出去，吃不了。 孙平认为“政策决定”对养殖户的影响太大了。 “养殖的动物和栽培不同，植物种在地里，没关系，但动物必须每天吃，每天喂。 ”。

孙平给记者算账了。 孔雀通常吃大牌鸡饲料，每天饲料价格约在0.5元到0.6元左右，不是人工、消毒、防疫、用药等费用。 现在养的孔雀大多是种用的，每天花几百块钱饲养孔雀。 虽然现在规定不能销售，但是政府部门应该说野生动物的养殖领域。

“全国人民代表大会常务委员会的《决定》公布后，对我们的影响还很大。 这个产业(人工饲养繁殖蛇)发展迅速几十年，人工饲养繁殖技术都完全通过，可靠，生产也比较稳定，如果食用一刀切的话对我们公司的影响很大。 长年养蛇和开发蛇相关医药、日化产品的福建辉隆生物科技有限企业理事长邱金旺说:“我们原来是科技型公司，也是要点的攻防减贫项目。 企业产品一是药用、日化，一是食用。 如果一刀切，我们数千万元的投资就会受到影响，也会影响到周边贫困者摆脱贫困的问题。 因为有些贫困者在我这里工作。 对我们公司的迅速发展一定有很大的影响。 据报道，不允许养甲鱼、青蛙、鹌鹑等，这太纠缠了。 政策一旦实施，就会给我们这个打击。 但是，我们的药用一定会保存下来，药用也是以前就传下来的。 ”。

“我们的养殖户有繁殖台帐的驯化、销售台帐、检疫记录，政府可以制定完全详细严格的管理规定加强监督管理。 例如，销售必须得到相关部门的批准，销售的数量、运输都受到限制，一刀切对我们来说是很大的损失。 我们呼吁政府不能一刀切，采取一点详细的管理措施，规范我们正规的特殊动物养殖业，规范市场销售，检查检疫。 ”。 邱金旺认为，如果政府制定详细的监督管理措施，就可以排除以合法养殖场名义的非法狩猎、非法交易等行为。

“全面禁食意味着投资的经济利益受损。 》中国生物多样化保护和绿色快速发展基金会副秘书长马勇说，根据“决定”的要求，除了水生野生动物外，陆生野生动物全面断食，包括人工饲养和饲养。 因此，野生动物对人工饲养繁殖家的影响是全面的，不仅仅是其中之一。

邱金旺还说，特殊养殖的人特别多，而且产业也成熟，市场交易份额也大，技术稳定，与野生、违法完全不同，野生动物经过10年以上的人工饲养繁殖，其产业确实在迅速发展，这一点非常明显

北京师范大学生态学教授张立表示，据统计，中国以供应食品、毛皮、药用原料、科学实验材料等为目的的人工繁殖野生动物种类达数百种。

食用性饲养繁殖场全面取缔

国家没有开始全面取缔野生动物繁殖养殖场，湖北神龙架林区林业管理局已经取缔了27个野生动物繁殖养殖场两次，现在正在准备取缔第三次野生动物繁殖养殖场，也是取缔的最后一次。

据记者介绍，神龙架林区林业管理局1月28日取缔了13个野生动物饲养繁殖场，2月末再次取缔了14个野生动物饲养繁殖场。 现在野生动物的饲养繁殖场只剩下19处。

“我们最近将继续取缔剩下的19个野生动物饲养繁殖场中的12个家，只保存其中7个家具有科学研究、药用、展示用途，今后将不再存在其他用途的野生动物养殖场。 ”神农架林区林业管理局野保科科长屈定镰说:“神龙架本身是长期禁止狩猎的地方。 之前取缔的2家27家公司，都因证书的年审到期而被提供取缔。 现在取缔的第三批12家养殖场，属于食用性养殖场的我们都取缔，一家不留。 ”。

“政府对我们的合法养殖户，不能提出一点救济途径吗？ 比如经济补偿，转换生产支援。 现在好像还没有出台这些规定。 ”。 孙平对自己养殖场去哪里表示担忧。

马勇说:“如果全面取缔以食用为目的的人工饲养繁殖场，《决策》将在全国范围内，在地方也将陆续贯彻执行辅助法规。 《决策》规定了支持、指导和支援的要求，包括给予一定的经济补偿。 ”。

“取缔对养殖户一定有损失。 竹鼠一只卖200多只，出栏基本上200多只。 但是，取缔对卫生安全有非常促进的作用。 ”。 弯曲定镰也说，取缔野生动物的饲养繁殖场后，对被合法证明的养殖户，下一步进行判断，补偿对方应该补偿的东西。

怎么解决保存栏里的野生动物？

“因为野生动物不能销售、不能吃、回归自然会影响生态，给其他物种带来严重后果，所以没有其他方法，只能无害化解决”弯曲镰刀回答记者。

湖北省林业局野保处负责人认为，在档案过程中，根据现实情况关闭野生动物繁殖养殖场，也是加强野生动物保护的行为。

饲养繁殖场的变革需要帮助

“有必要完全停止、取缔野生动物养殖用于食用的产业，着眼于投资方向，特别是生态友好的产业”马勇说:“人工饲养繁殖产业规模大，面广。 地方政府部门要积极吸引养殖产业的变革，包括变革家畜家禽养殖、科研、药用等养殖，可以鼓励生态农业经济、无公害农产品( 000061，股票吧)、生态旅游等快速发展。 但是变革是循环时间长、困难多、压力大的过程。 由于野生动物量多，应用途径少，小部分可以改为科研、药用或动物园展示等，但处理量不大，有限。 为了不进行简单的管理、粗鲁的执法“一律化”，建议各地制定符合现实的政策。 为了涉及养殖户的民生问题，必须妥善应对”。

年中国工程院咨询研究项目发布的《中国野生动物养殖产业可持续快速发展战术研究报告》显示，年全国野生动物养殖产业专业临时工1409万多人，产值5206亿元以上。

但是，马勇先生说:“产业的迅速发展一定会带来就业、经济好处的正面贡献，但要综合判断这些利益和社会成本的比例关系，为了产业的迅速发展能为污染环境经济的迅速发展贡献gdp，污染被破坏的产生。

“取缔一定会影响就业和局部经济的好处，但不会对整体经济产生大的影响。 相反，野生动物养殖产业的变革、生态环境的快速发展，无疑将为经济和产业结构的合理或优化调整布局做出重要贡献，促进优质的快速发展。 ”。

马勇还认为，全面禁止非法野生动物交易，消除野生动物滥用是生态文明的直接体现，国民以滥用野生动物为耻。 这一措施也是维持国家生物生态安全的重要措施，野生动物是生态系统的重要组成部分，种个体种群、栖息地、遗传资源三个方面是生物多样化的基础，乱食和非法交易会引起野生动物的破坏，影响国家生物安全。 野生动物已知和未知的存在病毒很多，包括人畜共同病毒、非法交易和乱食，将公共安全置于极高的风险，sars和新冠引起的肺炎疫情教训极为深刻。 与全体国民的生命健康安全相比，其他好处和产业微不足道。

折笼:王硕

来源：搜狐微门户