应对疫情冲击 加快发展新基建新服务

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尽管19日发生的肺炎疫情不可避免地会对经济和社会产生重大影响，但总体而言，中国经济长期改善的基本面并未改变，疫情的影响总体上是短期的、可控的。只要我们化压力为动力，善于化危机为机遇，充分释放中国发展的巨大潜力和强大动能，就能实现今年经济社会发展的目标和任务。从我国经济发展的阶段和特点、经济转型升级和结构调整的过程以及应对疫情冲击的现实要求来看，我们应该坚持以供给侧结构改革为主线，在加强宏观政策调整和采取总量政策促进需求增长的同时，采取结构性政策加快发展新产业、新业态、新模式，加快生产方式转变。其中，一个重要方面是加快发展新的基础设施和服务。

目前，一些新兴产业呈现出广阔的发展前景，一些新需求呈现出快速增长。这些新行业和需求大多与新的基础设施和服务有关。例如，高速5g通信、物联网与物联网、人工智能广泛应用于各种场景、快速便捷的城际交通网络、医疗基础设施、医疗保健行业、电子商务、网上购物、网上教育、网络游戏等。对于这些产业和服务，社会有很大的需求，这也是产业转型升级和未来经济发展的重要方向。在这场疫情中，大多数商业服务企业都受到了极大的冲击，但电子商务、网络教育、网络游戏等行业的逆势大幅增加，而这些行业都离不开高速互联网等基础设施。由此可见，新基础设施和新服务是紧密相连的，新基础设施的发展有利于新服务的发展，而新服务的发展必然需要新基础设施的发展。

从短期来看，发展新的基础设施和新的服务实际上可以促进经济增长，有助于促进流行病的预防和控制以及整个经济和社会的发展，并努力将流行病的影响降到最低。加快发展新基础设施和新服务，符合服务业比重不断上升、生产性服务业和高端服务业率先增长的发展规律，是扩大需求和改善供给的有机结合。发展新的基础设施和服务不仅可以在短时间内增加社会总需求，在一定程度上抵消疫情对经济的影响，还可以促进新产业的发展，改善供给结构，创造新的消费需求，从而实现促进经济增长和改善供给结构的双重目标。

从长远来看，发展新的基础设施和新的服务可以巩固中国经济的长期发展基础。新基础设施和新服务是中国经济发展的不足，也是中国经济长期持续健康发展的希望。当前，中国正处于转变发展方式、优化经济结构、转变增长方式的关键时期。一些传统产业存在产能过剩问题，而一些代表未来经济发展方向的新兴产业和新需求正在涌现，空发展前景广阔，发展潜力巨大。这些新产业的发展需要新基础设施和新服务的大力支持。与此同时，新基础设施和新服务的快速发展和广泛渗透也将有助于传统产业的转型升级和恢复活力。

发展新的基础设施和服务，必须树立开放的思想，在更广的范围、更广的领域和更深的层次上促进开放合作。虽然中国在5g网络、人工智能、UHV传输、高速轨道交通、网上购物和网络教育等领域有一定优势，但许多基础技术和上游零部件制造仍依赖于国外技术和企业。还需要注意的是，中国企业在商业模式和核心竞争力方面与一些发达国家还有一定差距。应该认识到，自主创新是开放环境中的创新，不能闭门造车，而应该从世界各地收集和借鉴。为了发展新的基础设施和服务，有必要加强与其他国家的合作。当然，开放绝不仅限于对外开放，还包括对内开放。要加大规则等制度开放力度，营造各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、受法律平等保护的市场环境，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好地发挥政府作用，努力形成强大合力，促进新基础设施和新服务持续健康发展。

(写作:马向东，王月胜)

人民日报(2020年4月8日09版)

来源：搜狐微门户